KIO 2375/16 POSTANOWIENIE dnia 28 grudnia 2016 r.

Sygn. akt: KIO 2375/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 grudnia 2016 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   –   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Packo 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu  28  grudnia  2016  r.,  w  Warszawie,  odwołania 

wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 grudnia 2016 r. przez  

J. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą  

Zakład Produkcyjno-Usługowo-Handlowy GRAJAN J. G.  

Sierniki 1, 64-610 Rogoźno 

w postępowaniu prowadzonym przez  

Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” ul. Rzgowska 281/289, 93-338 Łódź 

postanawia: 

1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych na rzecz J. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Zakład 

Produkcyjno  Usługowo  Handlowy  GRAJAN  J.  G.  kwoty  20 000,00  złotych  (słownie: 

dwadzieścia tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2015,  poz.  2164  z  późn.  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  

– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący:      ……………….……… 

Sygn. akt: KIO 2375/16 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Instytut  „Centrum  Zdrowia  Matki Polki”  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  wykonanie  zadania  inwestycyjnego  obejmującego  roboty 

budowlane  –  budowę  nowej  kotłowni  na  biomasę  wraz  z  adaptacją  istniejącego  budynku 

pralni  na  potrzeby  kotłowni  oraz  wykonanie  rurociągu  ciepła  i  technologii  towarzyszących 

kotłowni  w  Instytucie  „Centrum  Zdrowia  Matki  Polki"  w  Łodzi,  ul.  Rzgowska  281/289  

w  formule  „zaprojektuj  i  wybuduj"  w  ramach  projektów  pod  nazwą:  „Oszczędzanie  energii  

i  promowanie  odnawialnych  źródeł  energii  w  Szpitalu  Ginekologiczno-Położniczym  „A” 

Instytutu  Centrum  Zdrowia  Matki  Polki  w  Łodzi”  oraz  „Oszczędzanie  energii  i  promowanie 

odnawialnych źródeł energii w Szpitalu Pediatrycznym Instytutu Centrum Zdrowia Matki Polki 

w Łodzi” na podstawie ustawy  z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. 

Dz.  U.  z  2015,  poz.  2164  z  późn.  zm.).  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  

6  grudnia  2016  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  numerem  2016/S  

Odwołujący  –  J.  G.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Zakład  Produkcyjno-

Usługowo-Handlowy GRAJAN J. G.

 wniósł odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu 

i  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia,  zarzucając  Zamawiającemu  naruszenie  art. 

29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 i art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych 

poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań 

i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  na  wykonanie  zamówienia  i  sporządzenie  oferty, 

polegający  na  wyznaczeniu  zbyt  krótkiego  i  nieadekwatnego  w  stosunku  do  zakresu  prac 

projektowych oraz robót budowlanych terminu wykonania zamówienia, tj. 25 kwietnia 2017 r.  

Stanowi  to  naruszenie  zasady  uczciwej  konkurencji  oraz  wiąże  się  z  przerzuceniem  na 

potencjalnych  wykonawców  całości  ryzyka  gospodarczego  związanego  z  dochowaniem 

terminu wykonania zamówienia. 

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  zmodyfikowania  ogłoszenia  o  zamówieniu 

oraz  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia  poprzez  zmianę  terminu  wykonania 

zamówienia  i  wskazanie,  że  termin  wykonania  zamówienia  powinien  nastąpić  w  terminie  

6 miesięcy od dnia zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego. 

Zgodnie  z  oświadczeniem  Zamawiającego  kopię  odwołania  przekazał  on  wykonawcom 

uczestniczącym w postępowaniu 16 grudnia 2016 r.  

Do dnia wydania postanowienia nie zgłoszono przystąpień do postępowania odwoławczego.

Pismem  z  23  grudnia  2016  r.  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zrzuty  przedstawione  w 

odwołaniu i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. 

Izba  uznała,  że  Zamawiający  uwzględnił  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed 

otwarciem  posiedzenia,  a  jako  że  nie  zgłoszono  przystąpień  po  stronie  Zamawiającego, 

stwierdziła,  iż  zachodzą  przesłanki  umożliwiające  umorzenie  postępowania  odwoławczego  

i,  zgodnie  z  przepisem  art.  186  ust.  2  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych,  orzekła  jak  

w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  186  ust.  6  ustawy 

Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów  

z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238).  

Przewodniczący:      ……………….………