KIO 2311/17 POSTANOWIENIE dnia 14 listopada 2017 r.

Sygn. akt: KIO 2311/17 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 14 listopada 2017 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Paweł Trojan 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  Stron  w  dniu  14  listopada  2017  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

2  listopada 

2017  r.  przez  wykonawcę  Konkret  D.  F.,  M.  M.  Spółka  jawna,  ul.  Dworcowa 

15A,  86-

200  Chełmno  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  – 

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i 

Administracji  w  Opolu,  ul.  Krakowska  44,  45-075  Opole  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  pn.: 

„dostawa  łóżek  szpitalnych  dla  SP  ZOZ  MSWiA  w  Opolu"  (Numer 

referencyjny: ZP-12/2017) 

postanawia: 

1.  umorz

yć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakaz

ać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych na rzecz wykonawcy Konkret D. F., M. M. 

Spółka jawna, ul. Dworcowa 

15A,  86-

200  Chełmno  kwotę  6  750  zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset 

pięćdziesiąt złotych i zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego 

wpisu. 

Stosownie  do  treści  art.  198  a  i  art.  198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na 

niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. 

Przewodniczący: 

…………………… 

Sygn. akt KIO 2311/17 

UZASADNIENIE 

postanowienia z dnia 14 listopada 2017 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2311/17  

Zamawiający  –  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Ministerstwa  Spraw 

Wewnętrznych  i  Administracji  w  Opolu,  ul.  Krakowska  44,  45-075  Opole prowadzi  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.: 

„dostawa łóżek szpitalnych dla SP ZOZ MSWiA w Opolu" (Numer referencyjny: ZP-12/2017) 

W  dniu  27.10.2017  r. 

Zamawiający  zamieścił  ogłoszenie  o  zamówieniu  w  Biuletynie 

Zamówień Publicznych pod numerem 608354-N-2017.  

Postępowanie  prowadzone  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  o  wartości  poniżej  kwot 

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.   

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  Izba  ustaliła,  że  do  przedmiotowego  postępowania  mają 

zastosowanie  przepisy  znowelizowanej  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  tj.  ustawy 

zmienionej  w  związku  z  wejściem  w  życie  z  dniem  28.07.2016  r.  nowelizacji  zawartej  w 

ustawie  z  dnia  22  czerwca  2016  r.  o  zmianie  ustawy 

–  Prawo  zamówień  publicznych  oraz 

niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020). 

Jednocześnie  w  ramach  przedmiotowego  postępowania  zastosowanie  mają  przepisy 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2010  r.,  Nr  41,  poz.  238)  zmienionego 

rozporządzeniem  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  9  stycznia  2017  r.  zmieniającego 

rozporządzenie  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r., 

poz. 47). 

W  dniu  27.10.2017  r. 

zostało  opublikowane  ogłoszenie  o  zamówieniu  oraz  w  tym  samym 

dniu 

Zamawiający zamieścił na stronie internetowej treść SIWZ.   

Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 02.11.2017 r. w 

fo

rmie pisemnej przez wykonawcę Konkret D. F., M. M. Spółka jawna, ul. Dworcowa 15A, 

200  Chełmno  wobec  czynności  Zamawiającego  polegających  na  dokonaniu  opisu 

przedmiotu zamówienia. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Pzp w zakresie  

a)  naruszenie  art.  7  ust.  1  prawa  zamówień  publicznych  -  poprzez  przygotowanie  opisu 

przedmiotu zamówienia w sposób nie zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz z 

naruszeniem  zasady  proporcjonalności  wymagań  od  wykonawców  w  stosunku  do  potrzeb 

zamawiającego, 

b)  naruszenie  art,  29  ust.  2  prawa  zamówień  publicznych  -  poprzez  opisanie  przedmiotu 

zamówienia w sposób, który umożliwia złożenia ważnej oferty tylko jednemu wykonawcy, tj. 

w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję, podczas gdy nie znajduje to odzwierciedlenia 

w obiektywnie uzasadnionych potrzebach zamawiającego. 

W związku podniesionymi  zarzutami  oraz  charakterem  wskazanych w  nich naruszeń, które 

mogą  mieć  istotny  wpływ  na  wynik  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  Odwołujący 

wniósł o: 

1) uwzględnienie odwołania, 

2)  nakazanie  zamawiającemu  dokonania  zmian  treści  specyfikacji  istotnych  warunków 

zamówienia  zgodnie  z  żądaniami  opisanymi  w  treści  odwołania  dla  każdej  podstawy 

faktycznej odwołania. 

Zgodnie  z  informacją  znajdująca  się  w  aktach  sprawy  Zamawiający  poinformował 

pozostałych wykonawców o wniesieniu odwołania w dniu 03.11.2017 r. drogą mailową. 

Izba  ustaliła  ponadto,  iż  w  ustawowym  terminie  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego nie zgłosił żaden wykonawca. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  Stron  postępowania 

odwoławczego stwierdziła,  iż  postępowanie odwoławcze należało umorzyć  na  podstawie art. 

187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Powyższe  jest  wynikiem  faktu,  iż  pismem  z  dnia  13.11.2017  r.  Odwołujący  złożył 

o

świadczenie  woli  (pismo  zarejestrowane  dnia  13.11.2017  r.  DzK-KIO-19759/17),  iż  cofa 

wniesione odwołanie.  Powyższe oświadczenie  zostało podpisane  przez  p.  M.  M.  wspólnika 

Spółki  uprawnionego  do  samodzielnej  reprezentacji.  Powyższe  ustalono  w  oparciu  o  odpis 

aktualny KRS z dnia 08.06.2017 r. 

Izba  wskazuje,  iż  Odwołujący  jest  gospodarzem  postępowania  odwoławczego  

i  złożenie  przez  niego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania  odnosi  daleko  idące  skutki  

w  postaci  obowiązku  zniesienia  tegoż  postępowania.  Zatem  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

zobligowana  jest  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.  

Orzekając  o kosztach  postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła 

okoliczność,  iż  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  przez  Odwołującego  przed  otwarciem 

rozprawy  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu  na  mocy  przepisu  art.  187  ust.  8  zdanie 

drugie  u

stawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawa  zamówień  publicznych,  orzekając  w  tym 

zakresie  o 

konieczności  zwrotu  kwoty  6  750,00  zł  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset 

pięćdziesiąt  złotych  i  zero  groszy)  z  wpisu  uiszczonego  przez  Odwołującego  na  rachunek 

Urzędu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący 

……………………