KIO 1068/18 POSTANOWIENIE dnia 8 czerwca 2018 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 8 czerwca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Beata Konik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 czerwca 2018 r. w Warszawie 

odwołania 

wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 maja 2018 r. przez T-Mobile 

Polska  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego  Instytut  Meteorologii  i  Gospodarki  Wodnej  Państwowy  Instytut 

Badawczy w Warszawie, 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  naka

zuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz T-Mobile Polska 

Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście 

tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz.U. 2017 poz. 1579) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego

 w Warszawie

Przewodniczący :  ……………………………… 

U z a s a d n i e n i e 

Instytut  Meteorologii  i  Gospodarki  Wodnej  Państwowy  Instytut  Badawczy  w 

Warszawie 

(dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Świadczenie  usług  telefonii  IP  dla 

IMGW-

PIB”,  znak:  AZ/7/PN/U/AI/ko/18.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

dniu 7 kwietnia 2018 r. w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2018/S 068-

W  postępowaniu  tym  wykonawca  T-Mobile  Polska  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w 

Warszawie 

(dalej:  „Odwołujący”)  w  dniu  28  maja  2018  r.  złożył  odwołanie  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  od  niezgodnej  z  przepisami  ustawy  Pzp  czynności 

Zamawiającego  polegającej  na  modyfikacji  treści  Specyfikacji  Istotnych  Warunków 

Zamówienia, zarzucając naruszenie: 

1.  art. 

29 ust. 2 i ust. 3 Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób 

naruszający  zasadę  równego  traktowania  wykonawców  i  utrudniający  uczciwą 

konkurencję,  a  także  wskazujący  rozwiązanie  jednego  producenta,  w  zakresie,  w 

jakim  Zamawiający  wprowadził  wymaganie,  aby  główne  elementy  systemu  telefonii 

IP:  oprogramowanie  wirtualnej  centralki  telefonicznej  IP, 

oprogramowanie  serwerów 

realizujące  usługę  IP  telefonii,  telefony  stacjonarne  IP,  aplikacje  Softfon  pochodziły 

od jednego producenta. 

2.  art.  7  ust.  1  i  3  Pzp  poprzez: 

naruszenie  zasady  uczciwej  konkurencji  i  równego 

traktowania  wykonawców  mogących  ubiegać  się  o  udzielenie  zamówienia  i 

jednocześnie  naruszenie  zasady  proporcjonalności  i  przejrzystości  Postępowania 

poprzez  nieuzasadnione  preferowanie  rozwiązania  oferowanego  przez  konkretnego 

producenta  i  dyskryminację  innych  oraz  wprowadzenie  wymagań,  które  nie  są 

powiązane  z  żądanymi  funkcjonalnościami  i  nie  są  oczywistym  lub  powszechnie 

znanym standardem. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia  modyfikacji  SIWZ  z  dnia  17  maja  2018r.  w  zakresie  pkt  5  lit.  i) 

Załącznika 1  - Opis  przedmiotu  zamówienia (dalej  jako  „OPZ”)  poprzez  wykreślenie 

zmian  wprowadzonych  w  tym  punkcie,  tj.  wykreślenie  wymagania  aby  główne 

elementy  systemu  telefonii  IP:  oprogramowanie  wirtualnej  centralki  telefonicznej  IP, 

oprogramowanie  serwerów  realizujące  usługę  IP  telefonii,  telefony  stacjonarne  IP, 

aplikacje Softfon pochodziły od jednego producenta; 

ewentualnie 

ponownego zmodyfikowania pkt 5 lit. i) Załącznika 1- OPZ poprzez nadanie mu następującej 

treści:  

„i.  Zamawiający  wymaga,  by  dostarczone  urządzenia  były  fabrycznie  nowe,  nieużywane, 

wyprodukowane nie wcześniej niż 12 miesięcy przed ich dostarczeniem; 

Główne elementy systemu telefonii IP: oprogramowanie wirtualnej centralki telefonicznej IP, 

oprogramowanie serwerów realizujące usługę IP telefonii, telefony stacjonarne IP, aplikacje 

Softfon  mają  pochodzić  od  jednego  producenta  lub  posiadać  certyfikat  wystawiony  przez 

producenta systemu VOiP, 

że dostarczone aparaty i aplikacje są kompatybilne z systemem 

IP  i  oprogramowaniem  wirtualnej  centralki,  W  celu  rozwiania  wątpliwości  Zamawiający 

wyklucza  dostarczenie  wirtualnej  centralki  i  systemu  telekomunikacyjnego  typu  „Open 

Source” z uwagi na ograniczone rynkowo wsparcie serwisowe dostępne wyłącznie ze strony 

autora  oprogramowania. 

Elementy  uzupełniające  systemu  telefonii  IP:  aparaty  i  stacje 

bazowe  DECT,  system  nagrywania  rozmów,  system  powiadamiania,  system  zapowiedzi 

słownych, system taryfikacji, przełączniki PoE i zasilacze sieciowe 230V mogą pochodzić od 

różnych producentów. Zamawiający wymaga dla wszystkich elementów systemu telefonii IP 

stosowania rozwiązań firmowych z oprogramowaniem posiadającym gwarancje producenta.” 

zmodyfikowania  wymagań  zawartych  w  Załączniku  nr  12:  w  sposób  wskazany  w 

uzasadnieniu Odwołania. 

Jak  wynika  z  akt  postępowania  żaden  wykonawca  nie  zgłosił  przystąpienia  do 

postępowania odwoławczego. 

W  dniu  5  czerwca  2018  r.  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołujący  oświadczył,  że 

wobec zmodyfikowania 

przez Zamawiającego treści SIWZ zgodnie z żądaniem zawartym  w 

treści  odwołania  w  zakresie  zarzuty  pierwszego,  wycofuje  zarzut  drugi  sformułowany  w 

odwołaniu.  Natomiast  w  dniu  7  czerwca  2018  r.  Odwołujący  oświadczył,  że  wycofuje 

przedmiotowe odwołanie w całości.  

Uwzględniając  powyższe  Izba,  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192 

ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, 

postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane  

ww. 

odwołaniem. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz 

§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa 

Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania 

(Dz.U. z 22 maja 2018 r. poz. 972.). 

Przewodniczący :  ………………………………