KIO 1154/18 POSTANOWIENIE dnia 26 czerwca 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1154/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 czerwca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:    Danuta Dziubińska   

wobec cofnięcia w dniu 25 czerwca 2018 r, przed otwarciem rozprawy, odwołania wniesionego 

do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu w dniu 12 czerwca 2018 r. przez wykonawcę 

Vendi  Serwis  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi,  ul.  Traktorowa  126,  91-204  Łódź  

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Regionalny Szpital w Kołobrzegu, 

ul. 

Łopuskiego 31-33, 78-100 Kołobrzeg 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego Vendi Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 

7 dni od dnia jego d

oręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1154//18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Regionalny  Szpital  w  Kołobrzegu,  prowadzi  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego, 

zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych 

dalej: Pzp (t.j. Dz.U. z 2017 roku, poz. 1579), dalej: „ustawa Pzp”, postępowanie o udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.:  "Świadczenie  usług  żywienia  pacjentów  szpitala  i  inne  usługi 

żywieniowe dla potrzeb Regionalnego Szpitala w Kołobrzegu", nr referencyjny: EP/12/2018. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane  w  Dzienniku Urzędowym  Unii  Europejskiej  

w  dniu  31  maja  2018  roku  pod  nr  2018/S  102-  233373.  Specyfikacj

a  istotnych  warunków 

zamówienia (dalej: „SIWZ”) została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. 

W  dniu  12  czerwca  2018  r.  Odwołujący  –  Vendi  Servis  sp.  z  o.o.  wniósł  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i treści SIWZ. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 138r ust. 3 Pzp w związku z art. 138k 

zdanie  pierwsze 

ustawy  Pzp  poprzez  wprowadzenie  jako  kryterium  oceny  ofert  wyłącznie 

ceny. 

Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonanie 

zmiany: 

w  sekcji  II  pkt  2.5  ogłoszenia  o  zamówieniu  i  wprowadzenie  pozacenowego  kryterium 

oceny  ofert  i  nadanie  mu  wagi,  co  najmniej  40%  na  przykład  poprzez  wprowadzenie 

kryteriów oceny ofert i ich wagi: cena (A) - 60 % i doświadczenie Wykonawcy (B) - 40%. 

rozdziału  XIII  SIWZ  pn.  "Opis  kryteriów,  którymi  zamawiający  będzie  się  kierował  przy 

wyborze  oferty,  wraz  z  podaniem  znaczenia  tych  kryteriów  i  sposobu  oceny  ofert"  na 

przykład poprzez zastosowanie rozwiązania:  

 "

4.  Wybór  oferty  zostanie  dokonany  w  oparciu  o  przyjęte  w  niniejszym  postępowaniu 

kryteria oceny ofert przedstawione poniżej 

1 - cena (A) - 60 % 

doświadczenie Wykonawcy (B) - 40%” 

5. Sposób oceny ofert.  

Za  najkorzystniejszą  zostanie  uznana  niepodlegająca  odrzuceniu  oferta,  która  uzyska 

najwyższą wartość punktową, wynikającą z sumy składników A, B i C, wyliczonych według 

następujących wzorów:  

A.  Kryterium cenowe: 

A  = 

Wartość  punktowa  oferty  badanej=cena  oferty  najniższej/cena  oferty  badanej  x  60 

Oferta z najniższą ceną otrzyma 60 punktów. 

B. 

Kryterium Doświadczenie 

B  = 

Wartość  punktowa  oferty  badanej  =  ilość  usług  zaoferowanych  przez  Wykonawcę  

i spełniających opisane kryteria/największa zaoferowana wśród Wykonawców ilość usług 

spełniających opisane kryteria x 40 

za przedstawienie każdej usługi polegającej na świadczeniu usług żywienia pacjentów 

szpitala  w  ilości  minimum  5000  osobodni  miesięcznie,  w  okresie  ostatnich  3  lat  przed 

upływem  terminu  składania  ofert,  a  jeżeli  okres  prowadzenia  działalności  jest  krótszy  -  

w tym okresie, wraz, z podaniem jej wartości, przedmiotu, daty wykonania i podmiotu, na 

rzecz którego usługa została wykonana, wraz z załączeniem dowodu potwierdzającego że 

usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie, przy czym dowodem, o którym 

mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego 

usługa  była  wykonywana,  a  w  przypadku  świadczeń  okresowych  lub  ciągłych  jest 

wykonywana, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca 

nie  jest  w  stanie  uzyskać  tych  dokumentów  -  oświadczenie  Wykonawcy;  

w  przypadku  świadczeń  okresowych  lub  ciągłych  nadal  wykonywanych referencje  bądź 

inne  dokumenty  potwierdzające  ich  należyte  wykonywanie  powinny  być  wydane  nie 

wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 

Ofercie  z  największą  wykazaną  ilością  dodatkowych  usług,  przyznana  zostanie 

maksymalna  ilość  punktów,  a  pozostałym  ofertom  zostanie  przyznana  proporcjonalnie 

mniejsza ilo

ść punktów. 

Usługi  wykazane  przez  Wykonawcę  na  potwierdzenie  warunków  udziału  

w  postępowaniu  w  zakresie  zdolności  technicznej  lub  zawodowej  wymagane  zgodnie  

z Rozdz. V pkt 1 ppkt 2.a) SIWZ nie podlegają ocenie w ramach kryterium „doświadczenie 

wykonawcy

”. 

Maksymalna ilość punktów do uzyskania w tym kryterium - 40 pkt.” 

8. Wynik - 

Oferty zostaną sklasyfikowane zgodnie z ilością uzyskanych punktów. Realizacja 

zamówienia  zostanie  powierzona  wykonawcy,  którego  oferta  uzyska  najwyższą  ilość 

punktów." 

Z akt sprawy 

wynika, iż do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. 

Pismem z dnia 22 czerwca 2018 r., które wpłynęło w formie pisemnej do Prezesa Krajowej 

Izby Odwoławczej w dniu 25 czerwca 2018 r., Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, 

w  której  oświadczył,  iż  nie  uwzględnia  zarzutów  podniesionych  w  odwołaniu  i  przedstawił 

argumentację swojego stanowiska. 

W dniu 25 czerwca 2018 r. 

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie 

Odwołującego o wycofaniu odwołania.  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp  od

wołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Stosownie  do  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania, Izba wydaje postanowienie. 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy 

Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3

lit. a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów 

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 

),  nakazując  zwrot  na  rzecz  Odwołującego  kwoty  13  500,00  zł,  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący:      ………………………………