KIO 1320/18 POSTANOWIENIE dnia 10 lipca 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1320/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 lipca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Aleksandra Patyk 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

o

dwoławczego  w  dniu  10  lipca  2018  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 lipca 2018 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających 

się  o  udzielenie  zamówienia  BUDIMEX  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  oraz  BUDIMEX 

KOLEJNICTWO  S.A.  z  sie

dzibą  w  Warszawie,  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  

PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 

z siedzibą w Warszawie, 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  N

akazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawców 

wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  BUDIMEX  S.A.  z  siedzibą  

w Warszawie oraz 

BUDIMEX KOLEJNICTWO S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 

zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% 

uiszczonego wpisu.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………..   

Sygn. akt: KIO 1320/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  [dalej 

„Zamawiający”]  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  na  LOT  A 

–  Prace  na  linii  kolejowej  131  na  odcinku  Chorzów 

Batory  (km  5,900) 

–  Nakło  Śląskie  (km  29,000)  w  ramach  projektu  POIiŚ  5.1-14  -    (znak 

postępowania: 9090/IRZR2/26604/09177/17/P). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 23 grudnia 2017 r. pod numerem 2017/S 247 - 520830. 

W dniu  5 lipca 2018 r. wykonawc

y wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia 

BUDIMEX  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  oraz  BUDIMEX  KOLEJNICTWO  S.A.  z  siedzibą  

w Warszawie [dalej „Odwołujący”] wnieśli odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  93  ust.  1  pkt  4  w  zw.  z  art.  7  ustawy  Pzp 

poprzez  unieważnienie  postępowania  

o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na okoliczność, że cena najkorzystniejszej oferty 

przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, 

w sytuacji, gdy Zamawiający nie wykazał, że nie jest możliwe zwiększenie przez niego kwoty 

przeznaczonej  na  sfinansowanie  realizacji  zamówienia  do  ceny  najkorzystniejszej  oferty,  

a w ostatnio prowadzonych przez siebie postępowaniach, w analogicznych sytuacjach, takie 

dodatkowe środki znajdował, 

2. art. 93 ust. 1 pkt 4 w zw. z art

. 7 oraz w zw. z art. 35 ust. 2 ustawy Pzp poprzez unieważnienie 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  z  uwagi  na  okoliczność,  że  cena 

najkorzystniejszej  oferty  przewyższa  kwotę,  którą  Zamawiający  zamierza  przeznaczyć  na 

sfinansowanie zamówienia, w sytuacji, gdy Zamawiający dysponuje środkami, które mógłby 

przeznaczyć  na  sfinansowanie  kosztów  realizacji  zamówienia,  względnie  -  dokonując 

prawidłowego oszacowania wartości  zamówienia,  w  tym  jej  uaktualnienia  -  środkami  takimi 

powinien dysponować. 

Mając na uwadze powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu 

unieważnienia czynności polegającej na unieważnieniu postępowania. 

W  dniu  6  lipca  2018  r. 

Odwołujący  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

pismo,  w  którym  oświadczył,  że  cofa  wniesione  odwołanie.  Oświadczenie  o  cofnięciu 

odwołania zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentowania Odwołującego. 

Na  skutek  cofnięcia  odwołania  wystąpiły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Zgodnie bowiem z ww. przepisem, 

odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli  cofnięcie  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym  uprawnieniem  odwołującego  do  czasu 

zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane 

z jego wniesieniem.  

W takim przypadku, Izba jest zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego 

i o

rzeczenia o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

W tym stanie rzeczy Izba 

– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy 

Pzp 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.  

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz 

na podstawie § 5 ust. 1  

pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15 marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972 t.j.) Izba orzekła o dokonaniu 

zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 20 000,00 zł.  

Przewodniczący:      ……………………………..