KIO 1741/19 POSTANOWIENIE dnia 13 września 2019 r.

Sygn. akt: KIO  1741/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 

września 2019 r. 

K

rajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  w  dniu  13 

września  2019  r.  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu w dniu 6 września 2019 

roku  przez 

wykonawcę  Arena  Media  Communications  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie,  ul.  Józefa  Piusa  Dziekońskiego  1,  00-728 

Warszawa w pos

tępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Telewizja Polska Spółka 

Akcyjna 

z siedzibą w Warszawie, ul. Jana Pawła Woronicza 17, 00-999 Warszawa  

przy udziale wykonawcy Value Media sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 

134, 02-305 Warszawa 

zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego 

po stronie Z

amawiającego 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego - Arena Media Communications Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 

kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn.zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  1741/19 

U z a s a d n i e n i e 

Telewizja  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 z późn.zm.), zwanej dalej: 

„ustawa Pzp”, w trybie przetargu nieograniczonego na usługi planowania i zakupu mediów na 

potrzeby  reklamy  publicznej  Telewizji  Polskiej  S.A.  w  okresie  12  miesięcy,  nr  referencyjny 

ZP/TBPR/32/2019. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych 

na  podstawie  art  11  ust.  8  ustaw

y  Pzp.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 17 czerwca 2019 r. pod numerem 2019/S 114-

W  dniu  27  sierpnia  2019  r.  Zamawiający,  drogą  elektroniczną,  zawiadomił 

wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Value Media sp. 

z o.o. 

W dniu 6 września 2019 r. wykonawca Arena Media Communications Sp. z o.o. (dalej: 

„Odwołujący”) wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  89  ust.  1  pkt  4  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  Pzp  poprzez  jego 

niezastosowanie i w konsekwencji bezzasadny wybór oferty wykonawcy Value Media Sp. 

z o.o. jako najkorzystniejszej pomimo, że oferta ta podlegała odrzuceniu jako zawierająca 

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 

art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp w związku z art. 3 i art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy o zwalczaniu 

nieuczciwej konkurencji, poprzez ich niezastosowanie i w konsekwencji bezzasadny wybór 

oferty  wykonawcy 

Value  Media  Sp.  z  o.o.  jako  najkorzystniejszej  pomimo,  że  oferta  ta 

podlegała  odrzuceniu,  gdyż  jej  złożenie  stanowiło  czyn  nieuczciwej  konkurencji  w 

rozumieniu  przepisów  o  zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji,  w  szczególności  przez 

zaoferowanie 

sprzedaży usług poniżej kosztów ich świadczenia; 

3)  art. 90 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie 

i w konsekwencji zaniechanie wezwania wykonawcy Value Media Sp. z o.o. do udzielenia 

wyjaśnień  w  przedmiocie  zaoferowanej  przez  tego  wykonawcę  ceny  lub  kosztu,  lub  ich 

istotnych  części  składowych,  pomimo,  że  istniały  uzasadnione  wątpliwości,  że 

zaoferowana cena lub koszt lub ich istotne części składowe są rażąco niskie w stosunku 

do  przedmiotu  zamówienia,  a  także  budzą  uzasadnione  wątpliwości  co  do  możliwości 

wykonania  przedmiotu  zamówienia  zgodnie  z  wymaganiami  określonymi  przez 

Zamawiającego; 

art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp poprzez wybór oferty wykonawcy Value 

Media Sp. z o.o. w sytuacji, kiedy oferta ta 

powinna zostać odrzucona. 

Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł m.in. o uwzględnienie odwołania i nakazanie 

Zamawiającemu:  unieważnienia  czynności  Zamawiającego  polegającej  na  wyborze  oferty 

wykonawcy Value Media Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, odrzucenia oferty Value Media Sp. 

z o.o. oraz dokonania ponownego badania i oceny ofert. 

Jak wynika z pisma Zamawiającego z dnia 10 września 2019 r., kopia odwołania została 

przekazana wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 9 września 2019 r. drogą 

elektroniczną za pośrednictwem Platformy Zakupowej. Pismem z dnia 12 września 2019 r., 

wykonawca  Value  Media  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w Warszawie  zgłosił  swoje  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. 

Przed terminem posiedzenia i rozprawy, pismem z dnia 11 

września 2019 r., które zostało 

złożone  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  12  września  2019  r.,  Odwołujący 

skutecznie  reprezentowany,  co  wynika  z 

załączonego  do  pisma  pełnomocnictwa,  złożył 

oświadczenie o wycofaniu odwołania.  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp 

odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Stosownie  do  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania, Izba wydaje postanowienie. 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy 

Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów 

w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (tj.  Dz.U.  z  2018  r.  poz.  972), 

nakazując  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr, stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący:      ……………..……………..