KIO 1745/19 POSTANOWIENIE dnia 18 września 2019 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 

września 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Monika Kawa-Ogorzałek 

po  rozpoznaniu  w  dniu  18 

września  2019  r.  w  Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego, odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 września 2019 r. przez wykonawcę Nexus Polska sp. z 

o.o. z siedzibą w Poznaniu 

w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Solec sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Nexus  Polska  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu  kwoty  15000  zł  00  gr 

(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(Dz. 

U. 

z 

r., 

poz. 

ze 

zm.) 

na 

niniejsze 

postanowienie 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………..… 

UZASADNIENIE 

Zamawiający – Szpital Solec sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie 

o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  dostawę  i 

wdrożenie  systemu  archiwizacji  i  dystrybucji  obrazów  diagnostycznych  PACS  do  Szpitala 

Solec  sp.  z  o.o.  w  ramach  projektu  współfinansowanego  z  funduszy  europejskich 

„Zapewnienie  wysokiej  jakości  usług  medycznych  poprzez  wdrożenie    e-usług  w  Szpitalu 

SOLEC sp. z o.o.”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 

pod numerem 2019/S 133-326216. 

W dniu 9 września 2019 r. – wykonawca Nexus Polska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu 

wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2018  r.,  poz.  1986  ze  zm.;  dalej:  „Pzp”)  czynności 

Zamawiającego, zarzucając naruszenie: 

art. 89 ust. 1 pkt 2 P

zp w zw. z wymaganiem punktów 29 i 60 załącznika nr 5 

do  SIWZ  „Parametry  techniczne  przedmiotu  zamówienia"  poprzez  zaniechanie  odrzucenia 

oferty RESQMED Sp. z o.o. pomimo, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ z uwagi na 

brak spełnienia przez oferowane oprogramowanie PACS INFINITT profili IHE, a niezgodności 

tej nie można poprawić w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp jak również poprzez brak informacji o 

protokole  szyfrowania  połączenia  z  systemem  PACS,  która  była  wymagana  przez 

Zamawiającego  w  punkcie  60  rzeczonego  załącznika,  co  jest  jednoznacznym 

niepotwierdzeniem wymagań w zakresie tej funkcjonalności; 

jak również  z ostrożności procesowej art. 26 ust. 3  Pzp poprzez zaniechanie 

wezwania  RESQMED  Sp.  z  o.o.  do 

uzupełnienia  dokumentów  wynikających  z  punktu  29 

załącznika  nr  5  do  SIWZ  „Parametry  techniczne  przedmiotu  zamówienia",  tj.  deklaracji 

producenta potwierdzonej dostępem do deklaracji producenta poprzez stronę http://product- 

registry.ihe.net  w  związku  z  listą  spełnianych  profili  IHE  oraz  zaniechanie  wezwania  do 

uzupełnienia informacji w zakresie protokołu szyfrowania połączenia z systemem PACS, która 

była wymagana przez Zamawiającego w punkcie 60 tegoż załącznika nr 5 do SIWZ, a które 

to wymaganie brzmiało: „możliwość szyfrowania połączenia z systemem PACS (podać nazwę 

protokołu)". 

W oparciu o tak postawione zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienie  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  oraz 

nakazanie 

powtórzenia czynności badania i oceny oferty, w tym nakazanie odrzucenie oferty 

RESQMED Sp. z o.o. z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z powodu tego, 

że  treść  oferty  nie  odpowiada  treści  SIWZ  z  uwagi  na  brak  spełnienia  przez  oferowane 

oprogr

amowanie PACS INFINITT profili IHE, a niezgodności tej nie można poprawić w trybie 

art.  87  ust.  2  pkt  3  pzp  oraz  z  uwagi  na  brak  podania  informacji  o  protokole  szyfrowania 

połączenia  z  systemem  PACS  alternatywnie  o  nakazanie  Zamawiającemu  wezwania 

RESQMED 

Sp. z o.o. do uzupełnienia oferty o brakującą deklarację producenta potwierdzoną 

dostępem do deklaracji producenta poprzez stronę http://product-registry.ihe.net w związku z 

listą  spełnianych  profili  IHE  oraz  brakującą  nazwę  protokołu  szyfrowania  połączenia  z 

systemem PACS. 

Wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym miało miejsce w dniu 9 

września 2019 r.  

Następnie  Izba  ustaliła,  że  do  niniejszego  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego  nie  zgłosił  przystąpienia  -  w  terminie  przewidzianym  w  ustawie  -  żaden 

wykonawca.  

Pismem  z dnia 

11 września 2019 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w 

której oświadczył, że „uznaje odwołanie Nexus Polska sp. z o.o. w całości”.  

Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając powyższe zważyła, co następuje.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  Pzp,  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez 

obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu 

odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim 

przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o 

udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  związku  z  faktem,  że  po  stronie  Zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca, a Zamawiający w całości uwzględnił zarzuty zawarte w odwołaniu, postępowanie 

odwoławcze - stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy Pzp - należało umorzyć.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 5 ust. 1 pkt 1 

Rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018r. poz. 972) jednocześnie orzekając w 

tym zakresie o konieczności dokonania zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu 

Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący: ……………………………….