KIO 1944/19 POSTANOWIENIE dnia 8 października 2019 r.

Sygn. akt: KIO  1944/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 8 października 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu  8 października 2019 r. 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 września 2019 r. 

przez  wykonawcę  MEDLAB  PRODUCTS  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z 

siedzibą  w  Raszynie,  ul.  Gałczyńskiego  8,  05-090  Raszyn  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez zamawiającego – Specjalistyczne Centrum Medyczne im. Św. Jana Pawła II Spółka 

Akcyjna 

z siedzibą w Polanicy Zdroju, ul. Jana Pawła II nr 2, 57-320 Polanica Zdrój 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Odwołującego  -  

MEDLAB  PRODUCTS  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w 

Raszynie,  ul.  Gałczyńskiego  8,  05-090  Raszyn  kwoty  7 500  zł  00  gr  (słownie:  siedem 

tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie  - w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Świdnicy. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  1944/19 

U z a s a d n i e n i e 

Specjalistyczne Centrum Medyczne im. Św. Jana Pawła II S.A. w Polanicy Zdroju (dalej: 

„Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z przepisami ustawy 

z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) 

dalej: „ustawa Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zakup i dostawę 

wraz z rozładunkiem sprzętu do pobierania krwi systemem zamkniętym, próżniowym oraz krwi 

włośniczkowej  (mikrometoda)  dla  Zakładu  Diagnostyki  Laboratoryjnej  Specjalistycznego 

Centrum  Medycznego  im.  św.  Jana  Pawła  II  SA  w  Polanicy-Zdroju,  numer  referencyjny: 

ZP/PN/2019/64-laboratorium. 

Wartość zamówienia nie przekracza kwot określonych w art.11 

ust. 8 ustawy Pzp. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień 

Publicznych  w  dniu  25  września  2019  r,  numer  ogłoszenia  601839-N-2019.  Specyfikacja 

istotnych warunków zamówienia została zmieszczona na stronie internetowej Zamawiającego.  

W  dniu 

30  września  2019  r.  wykonawca  MEDLAB-PRODUCTS  Sp.  z  o.o.  (dalej: 

„Odwołujący”),  wniósł  odwołanie  wobec  treści  SIWZ.  Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu 

działanie niezgodne z przepisami ustawy Pzp z uwagi na: 

opisanie  przedmiotu  zamówienia  poprzez  wskazanie,  w  sposób  pośredni,  źródła 

pochodzenia  produktów,  co  prowadzi  do  uprzywilejowania  niektórych  wykonawców  i  do 

wyeliminowania  innych  wykonawców  i  oferowanych  przez  nich  produktów,  w  tym 

produktów  oferowanych  przez  Odwołującego,  co  nie  jest  uzasadnione  specyfiką 

przedmiotu zamówienia. 

opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję. 

co stanowi naruszenie przez Zamawiającego przepisu art. 29 ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 7 ust. 1 

ustawy Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób godzący w zasadę uczciwej 

konkurencji i równego traktowania wykonawców, w efekcie czego możliwe jest zaoferowanie 

tylko  produktów  jednego  producenta  mimo,  że  na  rynku  istnieje  co  najmniej  kilka 

równoważnych grup produktów. 

Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i obciążenie 

Zamawiającego  kosztami  postępowania  odwoławczego  oraz  nakazanie  Zamawiającemu 

zmianę postanowień SIWZ, poprzez odstąpienie od wymogu zawartego w Załączniku nr 1 do 

SIWZ, 

znajdującego się pod tabelą asortymentowo - cenową Pakietu nr 1 w pkt 1 “Wymagań 

dodatkowych  - 

parametrów  granicznych”:  „wszystkie  elementy  systemu  pochodzące  od 

jednego producenta’’ poprzez zmianę zapisu tego punktu na następujący: 

„Wszystkie elementy systemu pochodzą od jednego wytwórcy. W przypadku gdy zaoferowane 

elementy systemu  zamkniętego nie pochodzą od  jednego  wytwórcy,  Zamawiający wymaga 

złożenia wraz z ofertą oświadczenia wykonawcy o kompatybilności oferowanych elementów 

systemu zgodnie z wymogiem art. 30 ust 1 pkt. 1 Ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach 

medycznych” 

Pismem z dnia 

4 października 2019 r., złożonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w  tym  dniu  elektronicznie  w  formie  skanu, 

oraz  w  dniu  7  października  2019 r.  pisemnie,  w 

postaci papierowej, 

Zamawiający oświadczył, że uznaje w całości odwołanie i zgadza się na 

zaproponowaną przez Odwołującego zmianę zapisu SIWZ. 

Jak  wynika  z 

pisma  Zamawiającego  z  dnia  3  października  2019  r.  odwołanie  wraz  z 

informacją o możliwości przystąpienia do postępowania odwoławczego zostało zamieszczone 

na  stronie  internetowej  Zamawiającego  w  dniu  1  października  2019  r.  W  związku  z  tym 

trzydniowy termin na zgłoszenie przystąpienia, określony w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, upłynął 

w dniu 

4 października 2019 r. W terminie ustawowym żaden z wykonawców nie zgłosił swojego 

przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w 

przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu 

odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim 

przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o 

udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Mając powyższe na uwadze, stosownie do przepisu art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, należało 

umorzyć postępowanie.  

O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz 

§  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r. 

w 

sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Przewodniczący:      ……………………………..