KIO 2398/20 POSTANOWIENIE dnia 29 października 2020 r.

Sygn. akt: KIO 2398/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 

października 2020  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu  29 

października  2020  r.  w  Warszawie  odwołania 

wniesionego 

do 

Prezesa 

Kra

jowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  21  września  

2020  r.  przez 

wykonawców wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  E.  B. 

prowadząca  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Work  Temps  E.  B.,  ul.  Grażyny  15, 

lok.  201,  02-548  Warszawa  i  D.  Z. 

prowadząca  działalność  gospodarczą  pod  nazwą 

Work  Temps  Group  D.  Z.,  ul.  Wyszogrodzka  12  lok.  49,  03-337  Warszawa  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Polską  Agencję  Rozwoju  Przedsiębiorczości,  ul. 

Pańska 81/83, 00-834 Warszawa 

przy udziale: 

A.  wykonawcy  K. 

Spółka  jawna  Staff  Partners,  ul.  Finlandzka  5  lok.  5,  03-903 

Warszawa 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

odwołującego 

B.  wykonawcy 

„Fallwork” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Towarowa 

896 Poznań zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po 

stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  E.  B. 

prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Work Temps E. B., ul. Grażyny 

15, lok. 201, 02-548 Warszawa i D. Z. 

prowadząca działalność gospodarczą pod 

nazwą Work Temps Group D. Z., ul. Wyszogrodzka 12 lok. 49, 03-337 Warszawa 

kwoty  15  0

00  zł  00  gr (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej 

uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2398/20 

U z a s a d n i e n i e 

Polska  Agencja  Rozwoju  Przedsiębiorczości  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  świadczenie  usług  przez  Agencję  Pracy  Tymczasowej 

polegających  na  kierowaniu  osób  do  wykonywania  pracy  tymczasowej.  Postępowanie  to 

prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  poz.  1843

),  zwanej  dalej:  „ustawa  Pzp”.  Ogłoszenie  

o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  3  lipca  2020  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej 

pod pozycją 2020/S 127-310855.  

W  dniu 

21  września  2020  r.  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia: E. B. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Work Temps E. B. i D. 

Z. 

prowadząca  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Work  Temps  Group  D.  Z.  (dalej: 

„Odwołujący”)  wnieśli  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  zarzucając 

Zamawiającemu naruszenie: 

1.  Art.  89  ust.  1  pkt  6  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzu

cenia  oferty  złożonej  przez 

FallWork sp.  z o.  o. oraz ofe

rty złożonej przez K. sp. j. Staff Partners, pomimo że oferty te 

zawierają błędy w obliczeniu ceny lub kosztu polegające na nie uwzględnieniu w cenie oferty 

składek na PFRON; 

2.  Art.  89  ust.  1  pkt  2  ustawy  Pzp 

poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  złożonej  przez 

FallWork sp. z o.o. oraz oferty złożonej przez K. sp. j. Staff Partners, pomimo że oferty te nie 

odpowiadają  treści  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia,  gdyż  nie  uwzględniają 

sposobu obliczenia ceny zgodnego z SIWZ; 

3.  Art.  24  ust.  5  ust.  8  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wykluczenia  FallWork  sp.  z  o.o. 

pomimo, iż wykonawca nie wykazał, że nie zalega z opłacaniem podatków. 

ewentualnie naruszenie: 

4.  Art.  87  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  zaniechanie  wezwania  do  złożenia  wyjaśnień 

dotyczących  treści  oferty  FallWork  sp.  z  o.o.  oraz  oferty  K.  sp.  j.  Staff  Partners  na 

okoliczność podstaw nie uwzględnienia w cenie składek PFRON; 

5.  Art.  26  ust.  3  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  26  ust.  2f  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

wezwania  FallWork  sp.  z  o.o.  do  złożenia  dokumentu  potwierdzającego  brak  podstaw  do 

wykluczenia, o k

tórych mowa w art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp. 

Odwołujący wniósł o: 

Nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 

Nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz odrzucenia 

ofert FallWork sp. z o.o. i K. sp. j. Staff Partners; 

Ewentualnie  nakazanie  Zamawiającemu  wezwania  FallWork  sp.  z  o.o.  i  K.  sp.  j.  Staff 

Partners do złożenia wyjaśnień dotyczących treści ofert, na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy 

Pzp; 

4.  Nakazanie 

Zamawiającemu  wezwania  FallWork  sp.  z  o.o.  do  złożenia  dokumentu 

potwierdzającego brak podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 5 

pkt 8 ustawy Pzp. 

W dniu 23 

września 2020 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie 

Zamawiającego zgłosił wykonawca „Fallwork” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. 

W dniu 25 

września 2020 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie 

Odwołującego zgłosił wykonawca K. Spółka jawna Staff Partners. 

W  dniu  16 

października  2020  r.  Zamawiający  złożył  Prezesowi  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  oświadczenie,  że  uwzględnia  w  całości  zarzuty  zawarte  w  odwołaniu. 

Zamawiający  wniósł  o  umorzenie  w  całości  postępowania  w  przypadku,  gdy  wykonawca 

przystępujący  po  stronie  Zamawiającego  nie  wniesie  sprzeciwu  oraz  o  rozstrzygnięcie  

o kosztach postępowania stosownie do norm przepisanych. 

W  dniu  21  października  2020  r.  Prezes  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wezwał 

wykonawcę  „Fallwork”  Spółka z  ograniczoną odpowiedzialnością  do  złożenia oświadczenia 

w  przedmio

cie  wniesienia  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości 

zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod 

rygorem  umorzenia  postępowania.  Wezwanie  zostało  doręczone  w  dniu  21  października 

2020 r. W ter

minie określonym w §13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia z dnia 22 marca 2010 r.  

w  sprawie  regulaminu  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  (Dz.  U.  z  2020  r.,  poz. 

nie zgłoszono sprzeciwu.   

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp  

w zw. z art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  art.  186  ust.  6  

pkt  2  lit.  b 

ustawy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

z 

dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).  

Przewodniczący :  ………………………………