KIO 2435/20 POSTANOWIENIE dnia 20 październik 2020 r.

Sygn. akt: KIO 2435/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 

październik 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:      Ryszard Tetzlaff 

Członkowie:     

Jan Kuzawiński 

Bartosz Stankiewicz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziałem  stron  oraz  uczestników 

postępowania  odwoławczego  w  dniu  20  październik  2020  r.  w  Warszawie  odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  25  września  2020  r.  przez 

wykonawc

ów:  Konsorcjum  Firm:  1)    FBSerwis  Wrocław  Sp.  z  o.o.  (lider),  2)  FBSerwis 

S.A. (partner), ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa, z adresem dla siedziby lidera:                                   

ul.  Atramentowa  10,  55-

040 Bielany  Wrocławskie;  adres do  doręczeń:  FBSerwis S.A., 

ul.  Siedmiogrodzka  9,  01-204  Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Gminę 

Wrocław  w  imieniu  i  na  rzecz  której  działa  -  EKOSYSTEM  Sp.  z  o.o.,  ul.  Kazimierza 

Michalczyka 23, 53-

633 Wrocław 

przy udziale wykonawc

ów Konsorcjum Firm: 1) ENERIS Ekologiczne Centrum Utylizacji 

Sp. z o.o. (lider konsorcjum), 2) Chemeko-

System Sp. z o.o. Zakład Zagospodarowania 

Odpadów (partner konsorcjum), ul. Jerzmanowska 6a, 54-519 Wrocław; z adresem dla 

siedziby  lidera  konsorcjum:  Rusko  66,  58-

120  Jaroszów  oraz  Konsorcjum  Firm:                     

1) Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA S.A. (pełnomocnik konsorcjum), 

2) Alba Dolny Śląsk Sp. z o.o. (uczestnik konsorcjum), ul. Piasta 16, 58-304 Wałbrzych, 

z adresem dla siedziby pełnomocnika: ul. Szczecińska 5, 54-517 Wrocław zgłaszających 

swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz               

wykonawców  Konsorcjum  Firm:  1)    FBSerwis  Wrocław  Sp.  z  o.o.  (lider),                     

2)  FBSerwis S.A. (partner), ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa, z adresem 

dla  siedziby  lidera:  ul. Atramentowa  10, 55-

040 Bielany Wrocławskie; adres do 

doręczeń: FBSerwis S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa kwoty 13 500 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),    stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  27  września  2019  r.  poz.  1843

z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Członkowie:   

……………………………… 

………………………………  

Sygn. akt: KIO 2435/20 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  prowadzone  trybie  przetargu 

nieograniczonego  pn: 

„Odbiór,  zbieranie,  transport  i  zagospodarowanie  odpadów 

komunalnych pochodzących z terenu gminy Wrocław w obrębie Sektora IV - Psie Pole" znak: 

POSTĘPOWANIE  NR  Z35/12504,  znak  sprawy  21/2019,  zostało  wszczęte  ogłoszeniem 

opublikowanym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  Dzienniku  Urzędowym 

Unii  Europejskiej  z  dnia  3  marca  2020  r.  nr  2020/S  044-104364  przez 

Gminę  Wrocław                    

w imieniu i na rzecz której działa - EKOSYSTEM Sp. z o.o., ul. Kazimierza Michalczyka 23, 

633 Wrocław zwana dalej: „Zamawiającym”. 

W  dniu  15.09.2020  r.  (platf

orma  przetargową  Zamawiającego)  Zamawiający 

poinformował  o  wyborze  oferty  najkorzystniejszej  –  Konsorcjum    Firm:  1)  Wrocławskie 

Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA  S.A. (pełnomocnik konsorcjum), 2)  Alba  Dolny  Śląsk 

Sp.  z o.o. (uczestnik konsorcjum), ul. Piasta 16, 58-

304 Wałbrzych, z adresem dla siedziby 

pełnomocnika:  ul.  Szczecińska  5,  54-517  Wrocław  zwane  dalej:  „Konsorcjum  ALBA”

albo 

„drugim  Przystępującym”.  Drugą  pozycje  w  rankingu  złożonych  ofert  zajęła  oferta  – 

Konsorcjum  Firm:  1)  ENERIS  Ekologiczne  Centrum  Utylizacji  Sp.  z  o.o.  (lider  konsorcjum),  

2)  Chemeko-System  Sp.  z  o.o.  Za

kład  Zagospodarowania  Odpadów  (partner  konsorcjum), 

ul. Jerzmanowska 6a, 54-

519 Wrocław; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum:

Rusko 66, 

120  Jaroszów

zwane  dalej: 

„Konsorcjum  ENERIS  -  Chemeko”

albo 

„pierwszym 

Przystępującym”.  Trzecią  pozycje  w  rankingu  złożonych  ofert  zajęła  oferta  –  Konsorcjum 

Firm: 1)  FBSerwis Wrocław Sp. z o.o. (lider), 2) FBSerwis S.A. (partner), ul. Siedmiogrodzka 

9,  01-204  Warszawa,  z  adresem  dla  siedziby  lidera:  ul.  Atramentowa  10,  55-040  Bielany 

Wrocławskie;  adres  do  doręczeń:  FBSerwis  S.A.,  ul.  Siedmiogrodzka  9,  01-204 Warszawa 

zwane dalej: 

„Konsorcjum FBSerwis” albo „Odwołującym”. 

W  dniu  25.09.2020  r.  (

wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  opatrzone 

bezpiecznym 

podpisem 

elektronicznym 

weryfikowanym 

za 

pomocą 

ważnego 

kwalifikowanego  certyfikatu  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP)  

Konsorcjum  FBSerwis

wniosło  odwołanie  na  czynność  z  15.09.2020  r.  Kopie  odwołania 

Zamawiający  otrzymał  w  tym  samym  dniu  (e-mailem).  Odwołanie  zostało  podpisane  przez 

radcę  prawnego  umocowanego  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  21.09.2020  r.  udzielonego 

przez P.Z. ujawnianego 

w załączonym do odwołania wydruku KRS-u lidera i umocowanego 

do  samodzielnej  reprezentacji. 

Lider  konsorcjum  umocowany  także  do  reprezentowania 

partnera  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  13.07.2020  r.  udzielonego  przez  P.Z.  osobę 

ujawnioną i umocowaną do samodzielnej reprezentacji zgodnie z załączonym do odwołania 

wydrukiem KRS-u partnera.  

Zamawiający  w  dniu  28.09.2020  r.  wezwał  (za  pomocą  platformy  przetargowej 

Zamawiającego)  wraz  kopią  odwołania,  w  trybie  art.  185  ust.1  Pzp,  uczestników 

postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. 

W  dniu  01.10.2020  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP)  

Konsorcjum  ENERIS 

–  Chemeko  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego  wnosząc  o  oddalenie  odwołania  w  całości.  Kopia  zgłoszenia  została 

przekazana Zama

wiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie do postępowania 

odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  zostało  podpisane  przez  radcę  prawnego 

umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 01.10.2020 r. udzielonego przez P.Z. i C. Z. 

osoby ujawnione i umoc

owane do łącznej reprezentacji zgodnie z załączonym do zgłoszenia 

wydrukiem  KRS-u 

lidera.  Lider  działał  także  w  imieniu  i  na  rzecz  partnera  na  podstawie 

pełnomocnictwa  z  02.09.2020  r.  udzielonego  przez  P.  Z  partnera  konsorcjum  osobę 

ujawnioną i umocowana do samodzielnej reprezentacji zgodnie z załączonym do zgłoszenia 

wydrukiem  KRS-u  partnera. 

Zamawiający  ani  Odwołujący  nie  złożyli  oświadczenia                            

w  przedmiocie  zgłoszenia  opozycji  (w  trybie  art.  185  ust.  4  Pzp)  przeciwko  zgłoszonemu 

przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego: Konsorcjum ENERIS – Chemeko.

W  dniu  01.10.2020  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  c

yfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP)  

Konsorcjum ALBA 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

wnosząc  o  oddalenie  odwołania  w  całości.  Kopia  zgłoszenia  została  przekazana 

Zamawiającemu  oraz  Odwołującemu.  Zgłoszone  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego zostało podpisane przez adwokata umocowanego 

na  podstawie pełnomocnictwa z  30.09.2020  r.  udzielonego przez  P.Z i C.  Z.  pełnomocnika 

konsorcjum  ujawnianych    w  załączonym  do  odwołania  wydruku  KRS-u  i  umocowanych  do 

łącznej  reprezentacji.  Pełnomocnik  Konsorcjum  działa  w  imieniu  całego  konsorcjum  na 

podstawie  pełnomocnictwa  z  24.08.2020  r.  udzielonego  przez  uczestnika,  tj.  przez  Cz.  Z                           

i prokurenta, uj

awnianych  w załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowanego do 

łącznej  reprezentacji. 

Zamawiający  ani  Odwołujący  nie  złożyli  oświadczenia                            

w  przedmiocie  zgłoszenia  opozycji  (w  trybie  art.  185  ust.  4  Pzp)  przeciwko  zgłoszonemu 

przystąpieniu innego wykonawcy. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego:

Konsorcjum ALBA. 

W  dniu  19.10.2020  r.  (e-mailem) 

Odwołujący  wycofał  odwołanie  wniesione  w  dniu 

25.09.2020 r. Pismo 

zostało podpisane tak jak odwołanie.  

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie  o  sygn.  akt: 

KIO  2435/20 

zostało  złożone  prawidłowo  i  podpisane  przez  osobę  umocowaną,                                 

w  konsekwencji  czego  uznała,  że  odwołanie  zostało  skutecznie  wycofane  przed  otwarciem 

rozprawy.  

Uwzględniając  powyższe,  Izba,  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192 

ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2435/20.  

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie 

regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz. 

1992).  Na  po

dstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.:  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972),  Izba  orzekła                           

o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Członkowie:   

……………………………… 

………………………………