KIO 2954/21 POSTANOWIENIE dnia 22 października 2021 roku

Sygn. akt KIO 2954/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

22 października 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:   Andrzej Niwicki  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  22  października  2021 

roku w Warszawie odwo

łania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 

października  2021  roku  przez  Tom-Marg  ZPCH  Sp.  z  o.  o.,  ul.  Płk  St.  Dąbka  16,    30-732 

Kraków  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  Samodzielny  Wojewódzki 

Zespół  Publicznych  Zakładów  Psychiatrycznej  Opieki  Zdrowotnej  w  Warszawie  ul. 

Nowowiejska  27,  00-665  Warszawa 

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o 

udzielenie  zamówienia:  Konsorcjum:  1)  Citonet  -  Warszawa  Sp.  z  o.  o.  z/s  w  Toruniu  i  2) 

Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A. ul. Żółkiewskiego 20/26 87-100 Toruń,  

zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

Odrzuca odwołanie. 

Kosztami postępowania obciąża wykonawcę Tom-Marg ZPCH Sp. z o. o. z siedzibą 

w Krakowie    i  zalicza w 

poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 

zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  uiszczoną  tytułem 

wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zmianami) na niniejsze postanowienie - w terminie 

14  dni  od  dnia  jego  dor

ęczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:      …………….……….. 

Sygn. akt KIO 2954/21 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  :    Samodzielny  Wojewódzki  Zespół  Publicznych  Zakładów  Psychiatrycznych 

Opieki  Zdrowotnej  w  Warszawie    ul.  Nowowiejska  27  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publiczne  na  świadczenie  usług  pralniczych  dla  Szpitala  Nowowiejskiego,  o 

którym ogłoszono w BZP nr 2021/BZP 00043862. 

Odwołujący Tom-Marg ZPCH sp. z o.o.  z siedzibą w Krakowie wniósł odwołanie wobec 

czynności  Zamawiającego  z  1  października  2021r.  wyboru,  jako  najkorzystniejszej  w 

zakresie  Części  1  oferty  Konsorcjum:  CITONET-WARSZAWA  Sp.  z  o.o.,  TORUŃSKIE 

ZAKŁADY MATERIAŁÓW OPATRUNKOWYCH S.A., z zaoferowaną ceną 712 800,00 zł.  

Zamawiającemu zarzuca naruszenie: art. 16 pkt. 1, art. 204 ust.1, art. 226 ust.1 pkt 10, art. 

239 ust.2  ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez:  

a) 

wybranie  jako  najkorzystniejszej  oferty  za

wierającej  błędy  w    obliczeniu  ceny 

polegające  na  niezastosowaniu  w  cenie  obowiązującego  podatku  od    towarów  i  usług  w 

stawce 23% co spowodowało uchybienie zamawiającego naruszające   zachowanie uczciwej 

konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców,  

b) 

wybranie  oferty  zawierającej  błędy  w  obliczeniu  ceny  wprost  wpływające  na  ocenę 

najkorzystniejszego bilansu ceny,  

c) 

wybranie  oferty,  która  nie  była  najniższa  uwzględniając  obowiązek  zastosowania 

podatku od towarów i usług   w stawce 23%.  

Odwołujący  uzasadnia  swój  interes  prawny  w  złożeniu  odwołania  wskazując,  że  był  w 

omawianym  zamówieniu  publicznym  jednym  z  dwóch  oferentów,  wskazał  najniższą  cenę 

stosu

jąc  stawkę  podatku  od  towarów  i  usług  23%  oraz  nie  spowodował  naruszenia 

jakichkolwiek  norm  prawa,  w  ty

m  podatkowego,  w  całym  postępowaniu  o  rzeczone 

zamówienie publiczne oraz jego oferta była najkorzystniejsza.  

Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu :  

unieważnienia czynności badania i oceny ofert   

unieważnienia czynności wyboru oferty Konsorcjum Przystępującego,  

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  oraz  czynności  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej w zakresie części nr 1.  

K

rajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła co następuje: 

Izba  uznała,  że  odwołanie  wniesione  w  dniu  5  października  przez  Tom-Marg  ZPCH 

Sp. z o. o. 

z siedzibą Krakowie, na podstawie art. 528 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 

r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zmianami)  podlega  

odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron. 

Zgodnie z powołanym wyżej przepisem art. 528 pkt 5 ustawy Izba odrzuca odwołanie, jeżeli 

odwołanie dotyczy czynności, którą zamawiający wykonał zgodnie z treścią wyroku Izby. W 

trakcie  prowadzonego  przez  zamawiającego  postępowania  w  dniu  31  sierpnia  2021  r. 

zostało wniesione odwołanie przez Wykonawcę Konsorcjum: 1) Citonet - Warszawa Sp. z o. 

o.,  2)  Toruńskie  Zakłady  Materiałów  Opatrunkowych  S.A.  W  dniu  3  września  2021  r.  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  przystąpił  Wykonawca,  będący  w 

niniejszym postępowaniu Odwołującym tj. Tom-Marg ZPCH Sp. z o. o. Zamawiający w dniu 

września 2021 r. uwzględnił w całości zarzuty zawarte w odwołaniu, a  Przystępujący po 

stronie  Zamawiającego  Wykonawca,  będący  w  niniejszym  postępowaniu  Odwołującym  - 

Tom-

Marg  ZPCH  Sp.  z  o.  o.  wniósł  wobec  tej  czynności  sprzeciw.  Odwołanie  podlegało 

rozpatrzeniu  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą,  która  dnia  17  września  2021  r.  po 

rozpatrzeniu  na  rozprawie  wniesionego  odwołania,  wyrok  w  sprawie  o  Sygn.  akt  KIO 

2586/21, w którym uwzględniła odwołanie i nakazała Zamawiającemu unieważnić czynność 

wyboru  oferty  najkorzystniejszej,  unieważnić  czynności  odrzucenia  oferty  złożonej  przez 

Konsorcjum:  1)  Citonet  - 

Warszawa  Sp.  z  o.  o.,  2)  Toruńskie  Zakłady  Materiałów 

Opatrunkowych  S.A.  oraz  powtórzenie  czynności  badania  i  oceny  ofert.  W  uzasadnieniu 

wydanego orzeczenia Izba wskazała, iż Odwołujący Konsorcjum: I) Citonet - Warszawa Sp. 

z  o.  o.,  2)  Toruńskie  Zakłady  Materiałów  Opatrunkowych  S.A.  był  uprawniony  do 

zastosowania  zwolnienia  od  podatku  od  towarów  i  usług  w  stosunku  do  usług  objętych 

przedmiotem zamówienia. 

Następnie Zamawiający pismem z dnia 1 października 2021 r. poinformował Wykonawców, 

iż w związku z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej Wyrok z dnia 17 września 2021 r. Sygn. 

akt: KIO 2586/2021 uwzgl

ędniającym odwołanie wniesione w dniu 31 sierpnia 2021 r. przez 

Konsorcjum Citonet - Warszawa s

p. z o. o. i Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych 

S.A. 

nakazującym 

Zamawiającemu 

unieważnienie 

czynności 

wyboru 

oferty 

najkorzystniejszej,  unieważnienie  czynności  odrzucenia  Oferty  odwołującego  oraz 

ponowienia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. 

Zamawiający dokonał ponownej oceny i badania złożonych ofert. Wskazał, iż na podstawie 

art.  253  ust.  1  ustawy  pzp 

w  wyniku  ponownej  oceny  i  badania  ofert  w  postępowaniu,  za 

najkorzystniejszą została uznana oferta złożona przez: 

Konsorcjum:  CITONET-

WARSZAWA  sp.  z  o.o.,  TORUŃSKIE  ZAKŁADY  MATERIAŁÓW 

OPATRUNKOWYCH S.A., ul. Żółkiewskiego  20/26, 87-100 Toruń z zaoferowaną ceną 712 

800,00 zł. 

Tym  samym  Zamawiający  wykonał  czynności  w  niniejszym  postępowaniu  zgodnie  z 

wydanym przez K

rajową Izbę Odwoławczą wyrokiem wyżej wskazanym. Tym samym zaszły 

przesłanki,  o których mowa powyżej, skutkujące odrzuceniem odwołania wniesionego przez 

Tom-Marg ZPCH Sp. z o. o. 

z siedzibą w Krakowie.  

Wobec powyższego, orzeczono, jak w sentencji. 

Stos

ownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………….………..