KIO 26/22 POSTANOWIENIE dnia 14 stycznia 2022 r.

Sygn. akt KIO 26/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 stycznia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron 14 stycznia 2022 r. odwołania 

wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 3 stycznia 2022 r. 

przez wykonawcę: CATERMED sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi 

w  postępowaniu  pn.  Usługa  żywienia  pacjentów  Wojskowego  Instytutu  Medycznego 

w Legionowie 

(nr postępowania P/261/2021/SMat/WIM-153/ZP/21) 

prowadzonym  przez  zamawiającego:  Wojskowy  Instytut  Medyczny  z  siedzibą 

w Warszawie 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  6750  zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Sygn. akt KIO 26/22 

U z a s a d n i e n i e 

Wojskowy  Instytut  Medyczny  z  siedzibą  w  Warszawie  {dalej:  „Zamawiający”} 

prowadzi  na  podstawie 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  {

dalej:  „ustawa  pzp”  lub  „pzp”}  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  usługi  pn.  Usługa  żywienia 

pacjentów  Wojskowego  Instytutu  Medycznego  w Legionowie  (nr  postępowania 

P/261/2021/SMat/WIM-153/ZP/21). 

Ogłoszenie o tym zamówieniu 6 grudnia 2021 r. zostało 

zamieszczone  w 

Biuletynie  Zamówień  Publicznych  pod  nr  00300580/01.  Wartość 

przedmiot

owego zamówienia jest poniżej progów unijnych. 

29  grudnia  2021  r. 

Zamawiający  poinformował  o  wyborze  jako  najkorzystniejszej 

oferty 

złożonej przez „Kuchnię Smaków u Okrasy” A. O. {dalej: „Wykonawca”}. 

3  stycznia  2022  r.  C

ATERMED  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi  {dalej:  „Odwołujący”} 

wniósł  odwołanie  od  powyższej  czynności  i  zaniechania  wezwania  do  wyjaśnień 

Wykonawcy. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ustawy pzp: 

1.  Art.128  ust.  4  i  ust.  5 

–  przez  zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  do  wyjaśnień 

dotyczących  treści  wykazu  usług  oraz  załączonych  do  niego  referencji  w  celu 

potwierdzenia,  że  usługa  na  rzecz  Mazowieckiego  Szpitala  Onkologicznego  sp.  z  o.o. 

obejmuje  również  podawanie  posiłków,  ewentualnie  zwrócenia  się  bezpośrednio 

do Mazowieckiego  Szpitala  Onkologicznego  sp.  z  o.o.  w  celu 

potwierdzenia,  że  usługa 

wykonywana przez Wykonawcę obejmuje również podawanie posiłków. 

2.  Art. 224 ust. 1 

– przez zaniechanie wezwania Wykonawcy do wyjaśnień, w tym złożenia 

dowodów w zakresie wyliczenia ceny, pomimo że cena tej oferty  oraz jej istotna część 

składowa  w  postaci  ceny  jednostkowa  za  posiłki  profilaktyczne,  są  rażąco  niskie 

w 

stosunku  do  przedmiotu  zamówienia  i  powinny  budzić  wątpliwości  Zamawiającego 

co 

do  możliwości  wykonania  przedmiotu  zamówienia  zgodnie  z  wymaganiami 

określonymi w dokumentach zamówienia. 

Odwołujący  zawarł  ponadto  w  uzasadnieniu  odwołania  okoliczności  faktyczne 

i prawne dla 

sprecyzowania powyższych zarzutów. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

Unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej. 

2.  Wezwania 

Wykonawcy do wyjaśnień dotyczących treści wykazu usług oraz załączonych 

do  niego  r

eferencji,  ewentualnie  zwrócenia  się  bezpośrednio  do    Mazowieckiego 

Sygn. akt KIO 26/22 

Szpitala Onkologicznego sp. z o.o. w celu potwierdzenia, że usługa wykonywana przez 

Wykonawcę obejmuje również podawanie posiłków. 

3.  Wezwania 

Wykonawcy  do  wyjaśnień,  w  tym  złożenia  dowodów  w  zakresie  wyliczenia 

ceny, w tym dotyczących ceny jednostkowej za posiłki profilaktyczne; 

13 stycznia 2022 

r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego zawierające oświadczenie 

o  wycofaniu 

powyższego  odwołania  i  zwrot  w  całości  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu 

od 

odwołania. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  520  pzp  o

dwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia 

rozprawy  (ust.  1).  Cofni

ęte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże 

z 

wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2). 

Odwołujący  skorzystał  z  przysługującego  mu  uprawnienia  i  skutecznie  wycofał 

uprzednio  wniesione  odwołanie,  co  nastąpiło  przed  otwarciem  posiedzenia  w  tej  sprawie 

odwoławczej. 

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  1  pzp  –  Izba  umorzyła 

postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

O kosztach tego postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 575 pzp 

w  zw.  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia 

r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich 

rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437) – 

nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.