KIO 287/22 POSTANOWIENIE dnia 18 lutego 2022 r.

Sygn. akt: KIO 287/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 lutego 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:  

Katarzyna Odrzywolska  

Członkowie:   

Andrzej Niwicki 

Marzena Ordysińska 

Protokolant:   

Klaudia Kwadrans 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  18  lutego  2022  r.  

w  Warszawie,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

3 lutego 2022 r. przez wykonawc

ę: Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: PGE Energia Ciepła S.A. z siedzibą  

w Warszawie  

przy udziale:  

A.  w

ykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Introl-Energomontaż 

Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Chorzowie,  Polimex  Energetyka  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w Warszawie, Polimex Mostostal S.

A. z siedzibą w Warszawie, zgłaszających swoje 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

B.  w

ykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Miko-Tech Sp. z o.o. 

z  siedzibą  w  Łaziskach  Górnych,  Smart  EPC  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Gliwicach, 

zgłaszających  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

 
1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy:  Budimex  S.A.  z  si

edzibą  w  Warszawie  kwoty  18  000  zł  00  gr  (słownie: 

osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu od 

odwo

łania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jeg

o  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  

………………………………………. 

Członkowie:   

………………………………………. 

………………………………………. 

Sygn. akt: KIO 287/22 

U z a s a d n i e n i e 

PGE Energia Ciepła S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „zamawiający”) prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 

11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) - dalej 

„ustawa  Pzp”,  o  wartości  powyżej  progów  unijnych,  pn.  Realizacja  w  formule  EPC  („pod 

klucz”)  projektu  „Program  inwestycyjny  dla  EC  Zgierz  –  budowa  nowych  jednostek 

wytwórczych”, 

numer 

pos

tępowania: 

POST/PEC/PEC/ZSR/00896/2021 

dalej 

„postępowanie" lub „zamówienie”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej z dnia 11 sierpnia 2021 r., pod numerem 2021/S 154-410186.  

W dniu 3 lutego 2022 r. przez wykonawc

ę: Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie 

(dalej:  „odwołujący”)  zostało  wniesione  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej, 

wobec 

czynności i zaniechań Zamawiającego w tym postępowaniu polegających na: 

1.  wyborze of

erty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: MIKO 

-TECH Sp. z o.o. oraz Smart EPC Sp. z o.o. 

(dalej jako „Konsorcjum MIKO-TECH”) jako 

najkorzystniejszej w p

ostępowaniu w sytuacji, gdy oferta tego wykonawcy powinna była 

zostać odrzucona ponieważ jest niezgodna z warunkami zamówienia;  

2.  zaniechaniu  odrzucenia  oferty  wykonawcy:  AMK 

KRAKÓW  S.A.  (dalej  jako  „AMK”)  

w  sytuacji,  gdy: 

wykonawca  ten  wniósł  wadium  w  sposób  nieprawidłowy  tj.  z  uwagi  

na  okres,  na jaki  ustanowione zostało wadium  i  wynikające  z  treści  złożonej  gwarancji 

ubezpieczeniowej  warunki,  jakich  musi  dochować  zamawiający,  chcąc  zatrzymać 

wadium

, a także z uwagi na to, że oferta tego wykonawcy jest niezgodna z warunkami 

zamówienia;  

zaniechaniu  odrzucenia  oferty  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia:  Introl-Energomontaż  Sp.  z  o.o.  oraz  Polimex  Energetyka  Sp.  z  o.o.  oraz 

Polimex Mostostal S.A. 

(dalej jako „Konsorcjum Introl”) w sytuacji, gdy: wykonawca ten 

wniósł  wadium  w  sposób  nieprawidłowy,  tj.  z  uwagi  na  okres,  na  jaki  ustanowione 

zostało  wadium  i  wynikające  z  treści  złożonej  gwarancji  ubezpieczeniowej  warunki, 

jakich mus

i dochować zamawiający, chcąc zatrzymać wadium;  

4.  zaniechaniu  odrzucenia  oferty  wykonawcy:  SBB  Energy  S.A. 

(dalej  jako  „SBB”)  

w sytuacji, gdy: 

wykonawca ten wniósł wadium w sposób nieprawidłowy, tj. z uwagi na 

okres,  na  jaki  ustanowione  zostało  wadium  i  wynikające  z  treści  złożonej  gwarancji 

ubezpieczeniowej  warunki,  jakich  musi  dochować  zamawiający,  chcąc  zatrzymać 

wadium. 

Podnosząc powyższe,  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie odwołania w  całości  oraz 

nakazanie  zama

wiającemu:  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniej; 

przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert złożonych w  postępowaniu; odrzucenia 

ofert:  Konsorcjum  MIKO-TECH,  AMK,  Konsorcjum  Introl,  SBB

,  a  także  zasądzenie  

od  z

amawiającego  na  rzecz  odwołującego  kosztów  postępowania  odwoławczego,  w  tym 

wynagrodzenia pełnomocnika, zgodnie z fakturą, która zostanie złożona przez odwołującego 

na rozprawie.  

Izba  ust

aliła,  że  Zamawiający  w  dniu  4  lutego  2022  r.  poinformował  wykonawców  

o  możliwości  zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  W  terminie 

określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania  odwoławczego  przystąpili:  

(1) wykonawcy 

wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Introl-Energomontaż Sp. 

z  o.o.  z  siedzibą  w  Chorzowie,  Polimex  Energetyka  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Warszawie,  Polimex  Mostostal  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie,  zgłaszając  swoje 

przy

stąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego;  (2)  wykonawcy 

wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie  zamówienia:  Miko-Tech  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Łaziskach Górnych, Smart  EPC  Sp.  z  o.o. z  siedzibą w  Gliwicach,  zgłaszając  swoje 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. 

Odwołujący,  w  dniu  17  lutego  2022  r.,  przed  otwarciem  rozprawy  wyznaczonej  

na  dzień  18  lutego  2022  r.,  złożył  do  akt  sprawy  pismo  procesowe  oświadczając,  że  cofa 

odwołanie  w  całości.  Przedmiotowe  pismo  zostało  złożone  w  formie  elektronicznej, 

opatrzonej 

podpisem 

elektronicznym 

i 

podpisane 

przez  osobę  upoważnioną  

do reprezentowania o

dwołującego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp 

umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wy

sokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437)

,  nakazując  dokonanie  na  rzecz  odwołującego  zwrotu  

z  r

achunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stano

wiącej 90% jego wartości.  

Przewodniczący:  

………………………………………. 

Członkowie:   

………………………………………. 

……………………………………….