KIO 3042/22 POSTANOWIENIE dnia 29 listopada 2022 r.

Sygn. akt KIO 3042/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Osiecka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  29  listopada  2022  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

17 listopada 2022 

r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia 

Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie oraz Comarch Spółka Akcyjna 

z  siedzib

ą  w  Krakowie  w postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Zakład 

Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

Umorzyć postępowanie odwoławcze. 

Nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Comarch Polska 

Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Krakowie  oraz  Comarch  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  

w  Krakowie  kwoty  15  0

00  zł  00  gr.  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.    

Stosownie  do  art.  579  i  art. 

580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odw

oławczej do

Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:   ………………………………………. 

Sygn. akt KIO 3042/22 

UZASADNIENIE 

Zakład  Ubezpieczeń  Społecznych  z  siedzibą  w  Warszawie,  dalej  „Zamawiający”, 

prowadzi postępowanie w celu zawarcia umowy wykonawczej na modyfikację systemu KSI 

polegającą  na  „Wycofaniu  przeglądarki  Internet  Explorer  i  dostosowaniu  systemów 

informatycznych  ZUS  do  pracy  z  przeglądarkami  Edge  i  Chrome”  na  podstawie  umów 

ramowych nr 1084189, 

1084188, dotyczących modyfikacji i rozbudowy oprogramowania KSI 

ZUS. 

Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia  29 stycznia 

2004  r. 

–  Prawo  zamówień  publicznych (Dz.  U. z  2019 r.  poz.  1843  ze zm.),  dalej  „ustawa 

Pzp”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2020/S 194-469527 w dniu 

6 października 2020 r.  

W  dniu  17  listopada  2022  r.  wykonawcy 

wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia Comarch  Polska Spółka Akcyjna  z siedzibą  w  Krakowie oraz  Comarch Spółka 

Akcyjna  z  siedzib

ą  w  Krakowie,  dalej  „Odwołujący”,  wnieśli  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2 w zw. 

z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp 

przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny 

i  niewyczer

pujący,  nieuwzględniający  wszystkich  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć 

wpływ  na  sporządzenie oferty,  a przez to uniemożliwiający jej  złożenie, co w  konsekwencji 

prowadzi do naruszenia zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  oraz  nakazanie 

Zamawiającemu  zmiany  treści  istotnych  warunków  zamówienia  w  sposób  określony  w 

odwołaniu. 

Do  postępowania  odwoławczego  w  ustawowym  terminie  nie  przystąpił  żaden 

wykonawca. 

Zamawiający pismem z dnia 28 listopada 2022 r. oświadczył, że uwzględnia zarzut 1 

odwołania.  Ww.  oświadczenie  zostało  złożone  przez  osobę  upoważnioną  do 

reprezentowania Zamawiającego. 

Następnie, Odwołujący pismem z dnia 28 listopada 2022 r. oświadczył, że wycofuje 

pozost

ałe zarzuty  odwołania,  tj.  zarzut  2.  Oświadczenie  o  wycofaniu  zostało  złożone  przez 

osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego. 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.  

Zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w odwołaniu, a Odwołujący 

wycofał  pozostałe  zarzuty.  Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  nie 

zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

W  związku  z  powyższym  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym

W  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  części  zarzutów  przedstawionych  w 

odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez  odwołującego,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w 

terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie 

wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części  zarzutów.  W  takim  przypadku  zamawiający 

wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia, 

zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów

Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, 

Izba umarza postępowania odwoławcze, w 

formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  3  i  art.  568  pkt  3  ustawy  Pzp 

umorzyła  postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  art. 

553 zd. 2 ustawy Pzp. 

Izba  nakazała  zwrot  Odwołującemu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  od  odwołania, 

stosownie do a

rt. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa 

Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:   ……………………………………….