KIO 3057/22 POSTANOWIENIE dnia 2 grudnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3057/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 2 grudnia 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2022 r. w Warszawie 

odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Iz

by  Odwoławczej  w  dniu  18  listopada  2022  r.  przez 

wykonawcę  Przedsiębiorstwo  Usług  Komunalnych  „FART  BIS”  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Kielcach 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Gminę  Wąchock  z  siedzibą  

w Wąchocku 

postanawia: 

1.  umarza post

ępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

Przedsiębiorstwa  Usług  Komunalnych  „FART  BIS”  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Kielcach  kwoty  15  0

00  zł  00  gr (słownie:  piętnaście tysięcy  złotych zero  groszy) 

st

anowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

St

osownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izb

y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodnic

zący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 3057/22 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina 

Wąchock 

dalej: 

„Zamawiający”) 

prowadzi 

w 

trybie 

przetargu 

nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Odbiór, transport 

i  zagospodarowanie  wszystkich  odpadów  komunalnych  pochodzących  z  wszystkich 

nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wąchock oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki 

Odpadów  Komunalnych  w  Wąchocku  od  dnia  01.01.2023  r.  do  dnia  31.12.2024  r.”. 

Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 

r. - 

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa 

Pz

p”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  16  września  2022  r.  

w Dzienniku U

rzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2022/S 179-506180.  

W dniu 18 listopada 2022 r. wykonawca 

Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „FART 

BIS” Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  117  ust.  2  w  zw.  z  art.  117  ust.  4  ustawy  Pzp 

poprzez  uznanie  spełnienia  przez 

Konsorcjum w składzie: Stalskar Sp. z o.o. oraz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe ORDER T. 

M. 

(dalej: „Konsorcjum Stalskar”) warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania 

uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, pomimo że 

z oświadczenia złożonego przez ww. wykonawcę w trybie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp w treści 

oferty wynika

, że usługi, do realizacji których wymagane są uprawnienia, będą realizowane 

również przez członka konsorcjum nie posiadającego tych uprawnień, a zatem nie wyłącznie 

przez podmiot posiadający te uprawnienia; 

2)  art.  117  ust.  3  w  zw.  z  art.  117  ust.  4  ustawy 

Pzp  poprzez  uznanie  spełnienia  przez 

Konsorcjum  Stalskar  warunku  doświadczenia  określonego  dla  wykonawcy,  pomimo  że  

z oświadczenia złożonego przez ww. wykonawcę w trybie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp wynika, 

że  usługi,  do  realizacji  których  wymagane  jest  doświadczenie,  będą  realizowane  również 

przez  członka  konsorcjum  nie  posiadającego  tych  zdolności,  a  zatem  nie  wyłącznie  przez 

podmiot posiadający te zdolności; 

3) art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. c) ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum 

Stalskar,  pomimo 

że  wykonawca  ten  nie  spełnia  warunków  udziału  w  postępowaniu 

dotyczących  posiadania  uprawnień  do  prowadzenia  działalności  zawodowej  oraz 

doświadczenia; 

względnie 

4)  art.  128  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania  Konsorcjum  Stalskar  do 

złożenia  dokumentów  podmiotowych  dotyczących  spełnienia  przez  członka  konsorcjum,  tj. 

Stalskar  S

p. z o.o. warunku dotyczącego posiadania uprawnień oraz warunku dotyczącego 

posiadania doświadczenia. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 

3)  odrzucenia  oferty  złożonej  przez  Konsorcjum  Stalskar  względnie  wezwania  tego 

wykonawcy 

do  uzupełnienia  dokumentów  potwierdzających  spełnienie  warunków 

dotyczących posiadania uprawnień oraz doświadczenia. 

Izba us

taliła, że nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.  

W  dniu  30  listopada  2022  r.  Zamaw

iający  złożył  oświadczenie,  że  uwzględnił  

wszystki

e zarzuty podniesione w odwołaniu. Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania 

na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.   

Izba  jest  związana  oświadczeniem  Zamawiającego  o  uwzględnieniu  odwołania. 

Jednocześnie,  wobec  takiego  oświadczenia,  Izba  nie  dokonuje  oceny  czynności 

Zamawiającego  dokonanych  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  po 

złożeniu  przez  Zamawiającego  ww.  oświadczenia.  Czynności  te  będą  podlegały 

ewentualnemu zaskarżeniu w ramach kolejnego środka ochrony prawnej.  

Wobec 

powyższych  ustaleń,  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zachodzą 

przesłanki  do  wydania  postanowienia  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  na 

podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w zw. z  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  243

7),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  

z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodnicz

ący :  ………………………………