KIO 3070/22 POSTANOWIENIE dnia 2 grudnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3070/22   

POSTANOWIENIE 

z dnia 2 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie: 

Przewodniczący: 

Andrzej Niwicki     

Protokolantka: Wiktoria Ceyrowska                                                                 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  w  dniu  2  grudnia  2022  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  21 

listopada  2022  r.  przez  wykonawc

ę  Bis-Błyski  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Makowie 

Mazowieckim  

w p

ostępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Szelków 

                                                          postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Bis-Błysk sp. 

z o.o. z siedzibą w Makowie Mazowieckim kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć 

tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie  do  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 3070/22                              Uzasadnienie 

Zamawiający:  Gmina  Szelków  prowadzi    w  trybie  podstawowym  bez  negocjacji 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Odbieranie i 

zagospodarowanie  odpadów  komunalnych  z  nieruchomości  zamieszkałych,  położonych  na 

terenie gminy Szelków”. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w dniu 15 listopada 2022 r. 

w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 2022/BZP 00438632/01. 

Odwołujący: Bis-Błysk sp. z o.o. ul. Stanisława Moniuszki 108;  06-200 Maków Mazowiecki 

wniósł odwołanie wobec ogłoszenia o zamówieniu i warunków zamówienia ustalonych przez 

Zamawiającego  zarzucając  zamawiającemu,  iż  w  toku  postępowania  naruszył  on 

następujące przepisy: art. 353 1 w. zw. z art. 5 oraz art. 487 § 2 Kodeksu cywilnego w zw. z 

art. 8 ust. 1 w zw. z art. 433 pkt 3 Pzp 

przez sporządzenie załącznika nr 7 do SWZ - wzoru 

umowy  w  sposób  naruszający  zasady  współżycia  społecznego  i  równowagę  stron  umowy 

oraz nadmiernie obciążający wykonawcę w zakresie, w jakim Zamawiający przewidział w § 7 

ust.  1  karę  umowną  za  niewywiązanie  się  z  poziomu  odzysku  odpadów  odpowiadającej 

karze  nałożonej  na  Gminę  Szelków,  której  wysokość  zostanie  wyliczona  zgodnie  z 

przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, 

a  zatem  przewidział  odpowiedzialność  wykonawcy  za  okoliczności,  za  które  wyłączną 

odpowiedzialność ponosi zamawiający. 

Odwołujący  wniósł  o  i  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  zmiany  postanowień  SWZ  i 

Załączników, w sposób uwzględniający argumentację odwołania zawartą w Uzasadnieniu, tj.  

wykreślenie  §  7  ust.  1  pkt  2  wzoru  umowy,  ewentualnie  przez  takie  ukształtowanie 

obowiązków wykonawcy, aby był on zobowiązany do osiągnięcia poziomu przygotowania do 

ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w odniesieniu do strumienia odpadów 

odbieranego  przez  niego  w  ramach  umowy,  a  w  konsekwencji  nałożenia  kary  umownej 

odpowiadającej  proporcjonalnie  karze  nałożonej  na  Zamawiającego  za  nieosiągnięcie 

poziomu  przygotowania  do  ponownego  użycia  i  recyklingu  odpadów  komunalnych  w 

stosunku  do  nieosiągniętego  przez  wykonawcę  poziomu  przygotowania  do  ponownego 

użycia i recyklingu odpadów komunalnych. 

Zamawiający  w  odpowiedzi  na  odwołanie,  wniósł  o  jego  oddalenie.  W  złożonym  piśmie 

przedstawił uzasadnienie swojego stanowiska.  

W piśmie złożonym dnia 1 grudnia 2022 r. pełnomocnik odwołującego złożył oświadczenie o 

cofnięciu w całości odwołania i wniósł o zwrot na rzecz Odwołującego wpisu od odwołania. 

Izba rozpozna

jąc przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 

2019  r. 

–  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  wydała 

postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego. 

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  §  9  ust.  1 

pkt  3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437). 

Przewodniczący:  ……………………..