KIO 3077/22 POSTANOWIENIE dnia 30 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3077/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 listopada 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  30  listopada  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 listopada 2022 r. 

przez 

wykonawcę  Catermed  Sp.  z  o.o.,  ul.  Traktorowa  126  lok.  201,  91-204  Łódź  w 

postępowaniu prowadzonym przez Miasto Bielsko-Biała - Urząd Miejski w Bielsku-Białej, 

ul. Plac Ratuszowy 9, 43-300 Bielsko-

Biała 

postanawia: 

1.  umarza post

ępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

Catermed Sp. z o.o., ul. Traktorowa 126 lok. 201, 91-

204 Łódź kwoty 15 000 zł 00 

gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

St

osownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izb

y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodnic

zący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 3077/22 

U z a s a d n i e n i e 

Miasto Bielsko-

Biała - Urząd Miejski w Bielsku-Białej (dalej: „Zamawiający”) prowadzi  

w trybie przetargu nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. 

„Świadczenie  usług  cateringowych  polegających  na  przygotowaniu  i  dostarczeniu  posiłków 

dla określonych placówek oświatowych Miasta Bielska-Białej”. Postępowanie to prowadzone 

j

est  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.), 

zwanej  dalej:  „ustawa  Pzp”.  Ogłoszenie  

o zam

ówieniu zostało opublikowane w dniu 28 października 2022 r. w Dzienniku Urzędowym 

Unii Europejskiej 

pod pozycją 2022/S 209-596545.  

W  dniu  21  listopada  2022  r.  wykonawca  Catermed  Sp.  z  o.o

. z  siedzibą  w  Łodzi  (dalej: 

„Odwołujący”)  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  na  niezgodną  

z przepisami ust

awy czynność Zamawiającego, tj. 

I.1. zaniechanie udostępnienia analizy potrzeb i wymagań, 

I.2. projektowane postanowienia umowy. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1. art. 74 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 73 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy 

Pzp poprzez zaniechanie udostępnienia sporządzonej przez Zamawiającego analizy potrzeb  

i

wymagań w sytuacji, gdy analiza ta jest elementem niezbędnym do ustalenia parametrów 

oferty,  w  tym  cenowych,  zaś  informacja  ta  nie  ma  charakteru  poufnego  i  analiza  potrzeb  

i wymagań powinna być załączona do protokołu postępowania, 

2. art. 433 pkt 4 ustawy Pzp w zw. z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. w zw. z art. 16 pkt 1-3 

ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  359  pkt  1  ustawy 

Pzp przez brak określenia w załączniku nr 3 do 

SWZ  -  wzorze  umowy, 

wskazania  minimalnej  wartości  lub  wielkości  zmniejszenia 

świadczenia  Wykonawcy,  jakiego  może  dokonać  Zamawiający  w  trakcie  wykonywania 

Zamówienia. 

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 

1. w zakresie zarzutu nr 1: 

a) udostępnienia analizy potrzeb i wymagań, o której mowa w art. 83 ustawy Pzp, 

2. w zakresie zarzutu nr 2: 

b) zmianę § 2 załącznika nr 4 do SWZ poprzez przywrócenie § 2 ust. 5 o następującej treści: 

„W  przypadku  zaistnienia  uzasadnionych  okoliczności,  których  Zamawiający  nie  mógł 

przewidzieć  w  dniu  zawarcia  umowy,  Zamawiający  może  dokonać  zmniejszenia  ilości 

do

starczanych  przez  Wykonawcę  posiłków  (ograniczenia  przedmiotu  umowy),  nie  więcej 

jednak niż o 20% przyjętej w umowie ilości.”. 

Izba us

taliła, że nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.  

W  dniu  29  listopada  2022  r.  Zamaw

iający  złożył  oświadczenie,  że  uwzględnia  

wniesione  odwołanie  w  całości.  Zamawiający  wniósł  o  umorzenie  postępowania  na 

posiedzeniu niejawnym.   

Wobec 

powyższych  ustaleń,  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zachodzą 

przesłanki  do  wydania  postanowienia  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  na 

podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w zw. z  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  243

7),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  

z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodnicz

ący :  ………………………………