KIO 3140/22 POSTANOWIENIE dnia 8 grudnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3140/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 8 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników w dniu 8 

grudnia  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwo

ławczej  w  dniu  28 listopada 2022  r.  przez Wykonawcę  Remondis Opole  sp.  z  o.  o.  z 

siedzibą w Opolu w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Grodków 

przy  udziale  Wykonawcy  PHU  Komunalnik  sp.  z  o.  o. 

z  siedzibą  we  Wrocławiu 

zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 3140/22 
po stronie zamawiającego;  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz  Wykonawcy  Remondis  Opole  sp.  z  o.  o. 

z  siedzibą  w  Opolu  kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90  %  uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 us

t.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710  wraz  ze  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący…………………. 

Sygn. akt: KIO 3140/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Gmina  Grodków  wszczął  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.: 

„Odbiór  i  zagospodarowanie  odpadów  od  właścicieli  nieruchomości 

zamieszkałych  i  niezamieszkałych  z  terenu  Gminy  Grodków”,  numer  referencyjny 

IGP.VI.271.23.2022.  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  28  października  2022  r.  w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2022/S 209-596804.  

W dniu 16 listopada 2022 r. Zamawiający przekazał Odwołującemu: Remondis Opole 

sp.  z  o.  o. 

z  siedzibą  w  Opolu  informację  o  wyborze  oferty  PHU  Komunalnik  sp.  z  o.  o.  z 

siedzibą we Wrocławiu jako najkorzystniejszej. 

Nie  zgadzając  się  z  powyższą  czynnością  Zamawiającego  Odwołujący  w  dniu  28 

listopada 2022 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności 
podjętych  przez  Zamawiającego,  zarzucając  naruszenie  następujących  przepisów  art.  224 

ust. 1 ustawy z dnia 11 

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r., 

poz. 171

0 wraz ze zm.), zwanej dalej  ustawą Pzp w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp a także 

w  zw.  z  art.  226  ust.  1  pkt  8  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  PHU 

Komunalnik  Sp.  z  o.  o. 

z  siedzibą  we  Wrocław  (dalej:  „Komunalnik”)  do  wyjaśnień 

dotyczących  rażąco  niskiej  ceny,  w  tym    w  szczególności  w  zakresie  istotnej  części 
składowej,  tj.  poz.  5,  6,  4  oraz  poz.  1  wykazu  cen  jednostkowych  zawartych  w  Formularzu 
ofertowym, mimo iż cena oferty Wykonawcy budzi w tym zakresie wątpliwości i jest rażąco 
niska  w  stosunku  do  przedmiotu  zamówienia  oraz  budzi  wątpliwości  co  do  możliwości 

wykonania przedmiotu 

zamówienia (w szczególności usług wskazanych w poz. 5, 6, 4 oraz 1 

wykazu  cen  jednostkowych  zawartych  w  Formularzu  ofertowym)  zgodnie  z  wymaganiami 

określonymi w dokumentach zamówienia.  

Odwołujący wnosi o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  złożonej  przez  Komunalnik  jako 

najkorzystniejszej; 

powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 

wezwania  Wykonawcę  Komunalnik  do  wyjaśnień  rażąco  niskiej  ceny,  w 

szczególności w zakresie sposobu kalkulacji istotnych części składowych oferty poz. 5, 6, 4 

oraz 1 wykazu cen jednostkowych zawartych w Formularzu ofertowym; 

ponowienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Izba z

ważyła, co następuje. 

W  dniu  8  grudnia  2022r.  przed  dniem  wyznaczonej  rozprawy,  do  siedziby  Krajowej 

Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo  z  dnia  7  grudnia  2022  r.  zawierające  oświadczenie 
Odwołującego o cofnięciu odwołania.  

Uwzględniając  powyższe  Izba,  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  1  w  związku  z 

art.520 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych(t.j. Dz. U. z 2022 
r., poz. 1710 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze 
w niniejszej sprawie umorzyć. 

Z

godnie  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia 2020 r.  

w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, 

ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r. 

poz. 2437) 

Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Ze  wskazanych  przepisów  wynika,  iż  w  przypadku  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem 
rozprawy  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin 
rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  - 
odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o dokonaniu  zwrotu 
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 
90% jego wartości. 

Wobec powyższego, na podstawie art.553 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania orzeczono  stosownie do jego wyniku  w  oparciu o  przepis 

art.575  i  576  ustawy  Pzp 

w  związku  z  przepisem  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.   w  sprawie  szczegółowych  rodzajów 
kosztów  postępowania odwoławczego,  ich  rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu pobierania 
wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).  

Przewodniczący…………………….