KIO 3154/22 POSTANOWIENIE 12 grudnia 2022 r.

Sygn. akt KIO 3154/22 

POSTANOWIENIE 

z 12 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący:   Ernest Klauziński  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  b

ez  udziału  stron  w  Warszawie  12  grudnia  

2022 r. 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 28 listopada 2022 r. 

przez  wykonawcę  ECM  Group  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu 

prowadzonym przez Zamawiającego: Miasto Bielsko-Biała - Miejski Zarząd Dróg w Bielsku-

Białej z siedzibą w Bielsku-Białej przy udziale wykonawcy Koltech Infra sp. z o.o. z siedzibą 

w  Katowicach 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

1)  umarza 

postępowanie odwoławcze;  

2)  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankoweg

o  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

o

dwołującego: ECM Group Polska S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  kwoty 

nal

eżnego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  usta

wy  z  11  września 2019  r.  -  Prawo zamówień  publicznych  

(t.j.  Dz.U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

d

o Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodnicz

ący: ……………................................………………… 

Sygn. akt: KIO 3154/22 

U z a s a d n i e n i e 

Miasto Bielsko-

Biała - Miejski Zarząd Dróg w Bielsku-Białej z siedzibą w Bielsku-Białej (dalej: 

Zamawiający)  prowadzi  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  11  września  2019  r.  —  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.U.  z  2022  r.  poz.  1710,  dalej:  Pzp)  postępowanie  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  pn.: 

„Pełnienie  funkcji  Inżyniera  Kontraktu  w  trakcie  realizacji 

zadania  pn.  Rozbudowa  ul.  Eugeniusza  Kwiatkowskiego  w  Bielsku 

–  Białej  wraz  z  budową 

obiektu mostowego nad LK nr 139

”, numer: 32-22/Z/5/UPN, zwane dalej postępowaniem. 

Ogłoszenie  w  sprawie  zamówienia  publicznego  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej 4 lutego 2022 r. pod numerem: 2022/S 025-062436. 

28  listopada  2022  r.  wykonawca 

ECM  Group  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej: 

Odwołujący),  wniósł  odwołanie  zarzucając  Zamawiającemu  naruszenie  następujących 

przepisów Pzp: 

1.  art.  128  ust.  1  Pzp  przez 

jego  błędne  zastosowanie  i  bezpodstawne  wezwanie 

Odwołującego  do  uzupełnienia  podmiotowego  środka  dowodowego  w  postaci 

Wykazu  Usług  w  zakresie  wykazanie  spełniania  warunków  udziału  w  postępowaniu 

określonych  w  pkt  6.2.4.1  lit.  a)  i  b)  IDW  podczas,  gdy  Zamawiający  nie  wyjaśnił 

dlaczego  uznał,  że  Odwołujący  nie  spełnia  warunku  udziału  w  postępowaniu,  

co  powod

owało,  że  Odwołujący  nie  był  w  stanie  odnieść  się  do  treści  wezwania  

i  skutecznie  uzupełnić  dokumenty  lub  zakwestionować  czynność  a  ponadto  nawet  

w  p

rzypadku  uznania,  że  wskazane  usługi  nie  potwierdzały  spełniania  warunku 

udziału w postępowaniu to brak było podstaw do zastosowania art. 128 ust. 1 Pzp, 

ewentualnie, 

w razie nieuwzględnienia zarzutu nr 1: 

2.  art.  128  ust.  1  w  zw.  z  art.  16  pkt  2  Pzp  przez  skierowanie  do  Odwo

łującego 

wezwania  do  uzupełnienia  przedmiotowych  środków  dowodowych  w  sposób  nie 

zapewniający przejrzystości tj. przez brak wyjaśnienia przesłanek leżących u podstaw 

uznania,  że  usługi  wskazane  w  wykazie  usług  nie  potwierdzały  spełniania  warunku 

udziału  w  postępowaniu  określonego  w  pkt  6.2.4.1.  lit.  a)  i  b),  co  uniemożliwiało 

złożenie prawidłowych dokumentów. 

9  grudnia  2022  r. 

Odwołujący  złożył  oświadczenie  o  wycofaniu  odwołania.  Izba  uznała  

w tej sytuacji, 

że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

Zgodnie  z  art.  520  ust.  2  Pzp  c

ofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa  wiąże  z  wniesieniem  odwołania  do  Prezesa  Izby.  W  konsekwencji  Izba  stwierdziła, 

że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania. 

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575  Pzp  

w  zw.  z 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysok

ości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437), 

nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Przewodniczący:   ……………................................…………………