KIO 3191/22 POSTANOWIENIE dnia 12 grudnia 2022 roku

Sygn. akt: KIO 3191/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 grudnia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron i uczestników w dniu 12 grudnia 

2022 r. w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

2  grudnia  2022  r.  przez 

wykonawcę  GRAPH'IT  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą  w Warszawie  w postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Akademię 

Sztuki Wojennej z siedzibą w Warszawie 

przy udziale wykonawcy M. D. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M+projekt 

doradztwo  architektoniczne  M.  D. 

w  Łodzi  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  -  wykonawcy  GRAPH'IT  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą  w Warszawie kwoty  15  000 zł  00  gr (słownie:  piętnaście tysięcy  złotych zero 

groszy) 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie  14  dni 

od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 3191/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Akademia  Sztuki  Wojennej  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej  jako 

„Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  w trybie  przetargu  ograniczonego  w  dziennie 

obronności i bezpieczeństwa na usługi opracowania dokumentacji projektowo–kosztorysowej 

dla zadania: 

„Zespół laboratoriów systemów dowodzenia, wsparcia i zabezpieczenia działań 

SZ  RP  ze  szkolnym  ośrodkiem  dowodzenia  i  cyberbezpieczeństwa”  (numer  referencyjny: 

ASzWoj-PK.ZZP.261.54.2022). 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 23 listopada 2022 r. pod numerem 2022/S 226-650019.  

Do  ww.  postępowania  o udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy 

z dnia 

11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze 

zm.

,  dalej  „ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia  przekracza  progi  unijne, 

o 

których mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W  dniu  2  grudnia  2022  r.  wykonawca  GRAPH'IT 

Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w Warszawie  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie 

wobec  treści  zaproszenia  do  składania  wniosków  o  dopuszczenie  do  udziału  w 

postępowaniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 156 ust. 1 pkt 9 w zw. z art.  16 

pkt  1  i  3  w  zw.  z art.  112  ust.  1  w  zw.  z  art.  116  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  opisanie  w 

Rozdziale  VI  pkt  2.4  lit.  a)  zaproszeni

a  do  składania  wniosków  o  dopuszczenie  do  udziału 

w 

postępowaniu  sposobu  wykazania  przez  wykonawcę  spełnienia  warunków  udziału 

w 

zakresie  zdolności  technicznej  dotyczącej  doświadczenia  wykonawcy  w  sposób 

nieproporcjonalny  do  przedmiotu  zamówienia  oraz  uniemożliwiający  ocenę  zdolności 

wykonawcy  do  należytego  wykonania  zamówienia,  a  dodatkowo  naruszający  zasadę 

uczciwej 

konkurencji,  równego  traktowania  wykonawców  oraz  preferujący  konkretnego 

wykonawcę.  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  i  nakazanie 

Zamawiającemu dokonania zmian treści zaproszenia do udziału w postępowaniu w zakresie 

wskazanym w uzasadni

eniu odwołania.  

Zamawiający  w  piśmie  z  dnia  9  grudnia  2022  r.  oświadczył,  iż  uwzględnia  w całości 

zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  i  zgodnie  z  art.  522  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp, 

wykona,  powtórzy  lub  unieważni  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia, 

zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu.   

Izba 

stwierdziła  skuteczność  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego 

zgłoszonego  przez  wykonawcę  M.  D.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą 

M+projekt doradztwo architektoniczne M. D. 

w Łodzi po stronie Odwołującego.  

Izba 

ustaliła  ponadto,  iż  w  terminie  wskazanym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  nie  zgłosił  przystąpienia  żaden 

wykonawca. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W 

przedmiotowym  postępowaniu  odwoławczym  Zamawiający  uwzględnił  zarzuty 

od

wołania  w  całości,  natomiast  po  jego  stronie  w  ustawowym  terminie  nie  przystąpił  do 

postępowania  odwoławczego  żaden  wykonawca,  co  wyczerpuje  dyspozycję  ww.  przepisu 

i 

obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy 

Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy Pzp.  

O  kosztach  po

stępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp oraz  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r. poz. 2437).  

Przewodniczący:      ……………………………….………