KIO 3204/22 POSTANOWIENIE dnia 19 grudnia 2022 r.

Sygn. akt:  

KIO 3204/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Joanna Gawdzik 

– Zawalska  

Protokolant:   

Aldona Karpińska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2022 r. Warszawie od

wołania 

wniesionego 

w dniu 5 grudnia 2022 r. przez wykonawcę: 

Impel S.A. (ul. Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław) 

ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego w postępowaniu prowadzonym przez 

zamawiającego: 

Izba  Administracji  Skarbowej  w  Wa

rszawie  (ul.  A.  Felińskiego  2B,  01-513 

Warszawa) 

postanawia: 

1.  Umorz

yć postępowanie odwoławcze; 

2.  Nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

o

dwołującego kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero 

groszy) s

tanowiącą  90 % należnego wpisu.  

Stosownie  do  art.  579  ust.1  i  art. 

580 ust.1  i  2 ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.:  Dz.U.  z  2022  r.,  poz.  1710  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  -      w  terminie  14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

KIO 3204/22 
 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  prowadzonym  przez  Izbę 

Administracji  Skarbowej  w  Warszawie  (ul.  A.  Felińskiego  2B,  01-513  Warszawa)  (dalej: 

Zamawiający)  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  2019  roku  Prawo 

z

amówień publicznych (tj.: Dz.U. z 2022 r., poz.  1710 z późn. zm.) (dalej: Ustawa lub Pzp)  

pn.  „Świadczenie  usług  sprzątania  pomieszczeń  i  terenów  zewnę  trznych  w  obiektach  Izby 

Administracji  Skarbowej  w  Warszawie”  (numer  ogłoszenia  2022/S  226-652060  z  dnia  23 

listopada  2022r.;  Numer  referencyjny:  ZP/65/2022)  (dalej: 

Postępowanie)  w  dniu  5  grudnia 

2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odw

oławczej  w  Warszawie  wniesione  zostało  odwołanie 

przez 

wykonawcę  Impel  S.A.  (ul.  Słonimskiego  1,  50-304  Wrocław)  (dalej:  Odwołujący  lub 

Wykonawca).   

Wykonawca  wn

iósł  odwołanie  wobec  treści  postanowień  specyfikacji  warunków 

zamówienia (dalej: “SWZ”), zarzucając Zamawiającemu naruszenie:  

art. 436 pkt 3 Ustawy 

w związku z art. 353/1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 

r.,- kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1360) (dalej: 

„kc”), art. 484 § 2 kc i art. 483 

k

c  w  związku  z  art.  8  ust.  1  poprzez  wadliwe  określenie  przez  Zamawiającego  łącznej 

wysokości kar umownych, 

art.  436  pkt.  4  b)  Ustawy  p

oprzez  wadliwe  określenie  przez  Zamawiającego 

zasad waloryzacj

i wynagrodzenia Wykonawcy w związku ze zmianą wysokości minimalnego 

wynagrodzenia  za  pracę  albo  wysokości  minimalnej  stawki  godzinowej,  ustalonych  na 

podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za 

pracę,  zasad  podlegania  ubezpieczeniom  społecznym  lub  ubezpieczeniu  zdrowotnemu  lub 

wysokości  stawki  składki  na  ubezpieczenia  społeczne  lub  zdrowotne  oraz  zasad 

gromadzenia  i  wysokości  wpłat  do  pracowniczych  planów  kapitałowych,  o  których  mowa  w 

ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych, 

art. 439 ust. 1 i 2 Ustawy 

poprzez wadliwe określenie przez Zamawiającego w 

projekcie  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego  zasad  waloryzacji  wynagrodzenia 

Wykonawcy w związku ze zmianą cen materiałów lub kosztów. 

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu 

zmiany  kwestionowanych  przez  Odwołującego  postanowień  SWZ  w  zakresie  i  brzmieniu 

zaproponowa

nym przez Odwołującego w odwołaniu. 

Pismem z dnia 13 grudnia 2022 r. Zamawiaj

ący poinformował o dokonaniu zmian w 

SWZ i uwz

ględnieniu części zarzutów odwołania. 

Pismem  z dnia 16 grudnia 2022 r. Wykonawca  na podstawie art. 520 ust. 1  Ustawy 

cofnął złożone w przedmiotowej sprawie odwołanie. 

KIO 3204/22 
 

Izba  nie  dopatrz

yła  się  zaistnienia  przesłanek  skutkujących  odrzuceniem  odwołania 

na podstawie art. 528 Ustawy.  

Izba  uznała,  że  Odwołujący  wykazał  interes  w  uzyskaniu  zamówienia  i  możliwość 

poniesienia szkody jako przesłanki materialnoprawnej dopuszczalności odwołania z art. 505 

ust. 1 Ustawy.  

Wobec 

złożenia przez Odwołującego oświadczenia o wycofaniu złożonego odwołania 

Izba  uznała,  że  zostało  ono  skutecznie  wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  zgodnie  z  art. 

520 Ustawy 

przewidującym, że: „1. Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia 

rozprawy. 

2.  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z 

wniesieniem 

odwołania do Prezesa .”  

Wobec  pow

yższego  Izba  uznała,  że  zachodzą  przesłanki  umożliwiające  umorzenie 

p

ostępowania w trybie art. 568 pkt. 1 Ustawy.  

Na  posiedzeniu  niejawn

ym,  które  odbyło  się  bez  udziału  stron  i  uczestników  w 

z

wiązku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r.  w  spraw

ie  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą 

(Dz.  U.  poz.  2453)  Izba  w  sytuacji  opisanej  w  art.  568  Ustawy, 

wydała  postanowienie  o 

umorzeniu postępowania odwoławczego.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

Ustawy  w  zw.  z 

§  9  ust.  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie 

s

zczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437), 

nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji  

Przewodniczący:   ……………................................…………………