KIO 35/22 POSTANOWIENIE dnia 13 stycznia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 35/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 stycznia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Marzena Teresa Ordysińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  13  stycznia  2022  r. 

w Warszawie  od

wołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

4 stycznia  2022 

r.  przez  wykonawcę  FAMUR  spółka  akcyjna  z  siedzibą  w  Katowicach, 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  POLSKĄ  GRUPĘ  GÓRNICZĄ  spółkę  akcyjną 

z 

siedzibą w Katowicach 

postanawia: 

1. u

morzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  znieść  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać  Urzędowi  Zamówień 

Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000,00 zł 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  na  rzecz  wykonawcy  FAMUR  spółka 

akcyjna 

z siedzibą w Katowicach, stanowiącej wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.  jedn.  Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie 

– 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Kra

jowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….………… 

Sygn. akt: KIO 35/22 

U z a s a d n i e n i e 

POLSKA 

GRUPA  GÓRNICZA  spółka  akcyjna  z  siedzibą  w  Katowicach  (dalej: 

Zamawiający)  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  podstawie  przepisów 

ustawy z dnia 11 

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. jedn. Dz. U. z 2021 r. 

poz.  1129  ze  zm.), 

którego  przedmiotem  jest:  Dostawa  części  zamiennych  do  obudów 

ścianowych  –  KW/ZRP  dla  Polskiej  Grupy  Górniczej  S.A.  Oddział  Zakład  Remontowo-

Produkcyjny - nr grupy 295-27-17. 

W  dniu  4  stycznia  2022 

r.  przez  wykonawcę  FAMUR  spółka  akcyjna  z  siedzibą 

w Katowicach 

(dalej: Odwołujący) zostało wniesione odwołanie. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  16  pkt  1  w  zw.  z  art.  99  ust.  4 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  poprzez 

przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz opisanie przedmiotu 

zamówienia  w  sposób  nie  zapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji,  a  tym  samym 

ją utrudniający,  a  także  nie  zapewniający  równego  traktowania  wykonawców  w 

szczególności  poprzez  wprowadzenie  zróżnicowanego  terminu  płatności  za  realizuję 

przedmiotu zamówienia przez wykonawcę w zależności od posiadanego przez niego statusu 

mikro,  małego,  średniego  bądź  dużego  przedsiębiorcy,  co  ma  bezpośredni  wpływ  na 

kalkulację  oferty  składanej  przez  poszczególnych  wykonawców  w  przedmiotowym 

postępowaniu; 

2)  Art.  353

  Kodeksu  cywilnego  w  zw.  z  art.  5  Kodeksu  cywilnego  i  w  zw.  z  art.  8  ust.  1 

ustawy Prawo zamówień publicznych oraz w zw. z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. 

o 

przeciwdziałaniu  nadmiernym  opóźnieniom  w  transakcjach  handlowych  (dalej  „Ustawa 

o 

terminach  zapłaty”)  poprzez  sformułowanie  postanowienia  §  3  ust.  4  Załącznika  nr  9  do 

specyfikacji  warunków  zamówienia  (dalej:  SWZ)  w  sposób  sprzeciwiający  się  właściwości 

(naturze) stosunku prawnego, ustawie oraz zasadom współżycia społecznego oraz poprzez 

narzucenie w projekcie Umowy oświadczeń, które zgodnie z ustawą powinny być wynikiem 

wzajemnych uzgodnień stron, a na które Odwołujący nie wyraża zgody. 

W konsekwencji tak postawionych zarzutów odwołania Odwołujący wnosił o: 

1. uwzględnienie odwołania w całości; 

2. n

akazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji postanowień SWZ: 

a.  w  zakresie  Części  XX  Warunki  płatności  pkt  1  oraz  §  3  ust.  3  Załącznika  nr  9  do  SWZ 

„Projektowane postanowienia, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia 

publicznego

”  poprzez  wprowadzenie  terminu  płatności  60  dni  od  daty  doręczenia  faktury 

Zamawiającemu,  bez  względu  na  posiadany  przez  wykonawcę  status  mikro,  małego, 

średniego, czy też dużego przedsiębiorcy; 

b. w zakresie § 3 ust. 4 Załącznika nr 7 do SWZ „Projektowane postanowienia, które zostaną 

wprowadzone  do  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego”  poprzez  jego  usunięcie 

w 

całości.  

Izba  ustaliła,  że  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  nie  wpłynęło  żadne 

zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

W  dniu  12  stycznia  2022  r.,  przed  otwarciem  rozprawy,  Z

amawiający  uwzględnił 

zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości. 

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje. 

Zamawiający  uwzględnił  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  w  całości. 

Do 

postępowania odwoławczego po  stronie  Zamawiającego  nie  zgłosił  przystąpienia żaden 

wykonawca.  

W konsekwencji 

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze 

podlega  umorzeniu  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych. 

Zgodnie z  przywoływanym  przepisem,  w  przypadku uwzględnienia przez zamawiającego  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego 

nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. 

Stosownie  do  art.  568  pkt  3  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych,  Izba  umarza 

postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522 

ustawy Prawo zamówień publicznych. 

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 

ustawy Prawo zamówień publicznych, postanowiła jak w sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  i 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  § 9  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia 

30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczan

ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 

Przewodniczący:      ………….…………