KIO 3784/21 POSTANOWIENIE dnia 21 stycznia 2022 roku

Sygn. akt: KIO 3784/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 stycznia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:      Katarzyna Poprawa 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  w  dniu  21  stycznia  2022  r.  

w  Warszawie,  odw

ołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

28  grudnia  2021 r.  przez 

wykonawcę T. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod 

firm

ą 

AWADON 

T. 

K. 

ul. 

Młynarska 

91­843 

Łódź)  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Zarząd  Lokali  Miejskich   

al. Tadeusza Kościuszki 47 90­514 Łódź)   

postanawia: 

1.  umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

wykonawcy

T. K. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą AWADON T. K. 

(ul.  Młynarska  77/1    91­843  Łódź)  kwoty  9  000  zł  00  gr  (słownie:  dziewięć  tysięcy 

złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonego wpisu, 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze postanowienie 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajow

ej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:    .……………..………..…… 

Sygn. akt: KIO 3784/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Zarząd  Lokali  Miejskich  w  Łodzi  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia publicznego pn. „Roboty ogólnobudowlane, naprawy główne, naprawy bieżące, 

konserwacje,  usuwanie  awarii,  usuwanie  skut

ków  zimy  oraz  inne  roboty  nie  wymienione  

w  przedmiarze  robót  związane  z  przedmiotem  zamówienia  w  nieruchomościach  i  lokalach 

stanowiących  zasoby  Zarządu  Lokali  Miejskich  w  podziale  na  5  części”  nr  sprawy: 

DZP.26.1.294.2021, zwane dalej 

jako „Postępowanie".  

Postępowanie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie 

ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021r., poz. 1129 

z 

późn.  zm.)  zwanej  dalej  jako  „Pzp”  lub  „ustawa”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

zamieszczone  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  nr  2021/BZP  00329507/01  z  dnia  23 

grudnia 2021 r.   

W  dniu  28  grudnia  2021  r.  do 

Prezesa  Krajowej Izby Odwoławczej  zostało wniesione 

odwołanie  przez  wykonawcę  T.  K.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą 

AWADON  T.  K. 

w  Łodzi  (zwanego  dalej  Odwołującym)  wobec    czynności  Zamawiającego 

polegających na: 

sformułowaniu  warunków  udziału  w  postępowaniu  w  sposób  nieproporcjonalny  

do  przed

miotu  zamówienia  i  nadmierny  dla  zweryfikowania  zdolności  do  należytego 

wykonania przedmiotowego zamówienia, a co za tym idzie w sposób dyskryminujący 

wykonawców i naruszający zasadę równego traktowania i uczciwej konkurencji, 

2.  naruszeniu 

zasady  przejrzystości  prowadzenia  postępowania  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego,  poprzez  skonstruowanie  postanowień  Specyfikacji 

Warunków Zamówienia, w tym jej Załącznika nr 6 przy użyciu definicji i sformułowań 

nieprecyzyjnych, 

3.  wykorzystaniu  pozycj

i  dominującej  organizatora przetargu  i  rażące  uprzywilejowanie 

w treści projektu umowy pozycji Zamawiającego. 

W  dniu  18  stycznia  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  wpłynęło 

oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. 

Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę 

uprawnioną  do  reprezentowania  Odwołującego,  zatem  odwołanie  zostało  skutecznie 

wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  w  oparciu  o  art.  520  ust.  1  i  art.  568  pkt  1  ustawy 

Prawo 

zamówień publicznych, Izba postanowiła o umorzeniu postępowania odwoławczego.  

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  odwołujący  może  cofnąć 

odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy.  Art.  568  pkt  1  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych  stan

owi,  że  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  Izba  umarza  postępowanie 

odw

oławcze w formie postanowienia. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  557  i  art.  575 

ust

awy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych  oraz  §  2  ust.  2  pkt  1), 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437). 

Zgodnie 

z  dyspozycją  art.  557  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  w  wyroku  

oraz 

w  postanowieniu  kończącym  postępowanie  odwoławcze  Izba  rozstrzyga  o  kosztach 

postępowania odwoławczego.

  Zgodnie  z  art. 

575 ustawy Prawo zamówień publicznych strony 

o

raz  uczestnik  postępowania  odwoławczego  wnoszący  sprzeciw  ponoszą  koszty  postępowania 

odwoławczego stosownie do jego wyniku.

Zgodnie  z 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  ww.  rozporządzenia,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania najpóźniej 

w dniu poprzed

zającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia  

z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  –  odwołującemu  zwraca  

się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  

z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stanowiącej  90%  jego  wartości.  Tym  samym  Izba  postanowiła  o  zwróceniu  90%  wpisu  

w 

wysokości 9 000 zł 00 gr.  

Przewodniczący:      ………………..………….…