KIO 495/22 POSTANOWIENIE dnia 10 marca 2022 r.

Sygn. akt: KIO 495/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 marca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Jolanta Markowska 

       Protokolant: 

Rafał Komoń 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu  10  marca  2022  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej  w  dniu  23  lutego  2022  r.  przez  wykonawcę:  Przedsiębiorstwo 

Produkcyjno 

Usługowo Handlowe "RADKOM" Sp. z o.o., ul. Witosa 76, 26-600 Radom  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Gmina  Tczów,  Tczów  124,  26-706 

Tczów,  

przy  udziale  wykonawcy: 

PreZero Service Wschód Sp. z o.o., ul. Wrocławska 3, 26-600 

Radom 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt 

KIO 495/22 

po stronie zamawiającego, 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: 

Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo Handlowe "RADKOM" Sp. 

z  o.o.,  ul.  Witosa  76,  26-600  Radom  kwoty  6  750 

zł  00  gr (słownie:  sześć tysięcy 

siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od 

odwołania.  

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 

580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021r.  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………………  

Sygn. akt: KIO 495/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający,  Gmina  Tczów,  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  trybie  podstawowym  bez  negocjacji  na  zadanie  pn.  „Odbiór  i 

zagospodarowanie  odpadów  komunalnych  od  właścicieli  nieruchomości  zamieszkałych  na 

terenie  Gminy  Tczów  oraz  z  Punktu  Selektywnego  Zbierania  Odpadów  Komunalnych 

(PSZOK)  w  Tczowie  w  roku  2022

”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr: 2021/BZP 00292903/01 dnia 30 listopada 2021 r. 

Wykonawca, 

Przedsiębiorstwo  Produkcyjno  Usługowo  Handlowe  „RADKOM"  sp.  z 

o.o. 

z siedzibą w Radomiu, na podstawie art. 513 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 1 1 września 2019 r. 

— Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129), zwanej dalej „Pzp” wniósł 

odwołanie wobec 

czynności,  odrzucenia  oferty  Odwołującego,  która  jest  zgodna  z  treścią  SWZ  oraz 

zaniechania wezwania do wyjaśnienia treści oferty, 

zaniechania czynności odrzucenia oferty wykonawcy  PreZero Servive Wschód Sp. z 

o.o. w Radomiu, 

w której wykonawca dokonał nieuprawnionej modyfikacji; 

czynności wyboru oferty PreZero Servive Wschód Sp. z o.o., mimo że jest to oferta 

najdroższa  i  jej  treść  nie  spełnia  warunków  formalnych,  lub  też  te  warunki  spełnia,  ale  w 

takiej  sytuacji  post

ępowanie  nie  jest  ważne,  gdyż  zostało  przeprowadzone  niezgodnie  z 

ustawą. 

Odwołujący zarzucił naruszenie: 

 art.  226  ust.  1  pkt.  5  Pzp,  przez  jego  zastosowanie,  podczas  gdy  oferta 

Odwołującego jest poprawna i zgodna z jej drukiem określonym w SWZ, a wszelkie braki o 

ile wg Zamawiającego wystąpiły, winny zostać usunięte w trybie wyjaśnień treści oferty, 

art.  226  ust.  1  pkt.  5  Pzp,  przez  jego  niezastosowanie  mimo,  że  oferta  PreZero 

Servive  Wschód  Sp.  z  o.o.  jest  niezgodna  z  treścią  formularza  ofertowego  będącego 

załącznikiem do SWZ i jej poprawianie lub uzupełnianie jest zabronione zgodnie z zapisami 

SWZ, 

art.  16  pkt.  1  i  2  Pzp,  poprzez  prowadzenie  postępowania  w  sposób  sprzeczny  z 

zasadami przejrzystości, uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, 

art. 255 pkt. 6 Pzp, poprzez n

ieumorzenie postępowania, podczas gdy zachodziły ku 

temu  przesłanki,  gdyż  postępowanie  obarczone  jest  niemożliwą  do  usunięcia  wadą 

uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu  umowy  w  sprawie  zamówienia 

publicznego  wynikającą  z  błędnego  ogłoszenia  i  zredagowania  oferty,  w  której  wbrew 

obowiązkowi  określonemu  w  art.  6d  ust.  4  pkt.  5  ustawy  z  dnia  13  września  1  996r.  o 

utrzymaniu  czystości  i  porządku  w  gminach,  nie  zawarto rubryki  o  dostępie  wykonawcy  do 

posiadanych instalacji. 

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  wyboru 

najkorzystniejszej  oferty  i  odrzucenia  oferty 

PreZero  Service  Wschód  Sp.  z  o.o., 

unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenia czynności badania i 

oceny ofert lub 

unieważnienia postępowania. 

Pismem  z  dnia  8  marca  2022  r.  Zamawiający  złożył  odpowiedź  na  odwołanie, 

wnosząc o oddalenie odwołania w całości. 

Pismem z dnia 10 marca 2022 r., 

przesłanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w  tym  dniu,  tj.  przed  otwarciem 

rozprawy  w  sprawie  odwoławczej,  Odwołujący  złożył 

oświadczenie,  że  cofa  wniesione  odwołanie  oraz  wnosi,  na  podstawie  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  poz.  2437),  o  zwrot  90%  uiszczonego  wpisu  od 

odwołania.  

Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  Pzp,  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia rozprawy. Zgodnie z ust. 2, cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, 

jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. 

Uwzględniając powyższe, z uwagi na cofnięcie odwołania przez Odwołującego przed 

otwarciem  rozprawy,  Izba 

postanowiła  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  w  niniejszej 

sprawie, 

działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie Pzp.  

Na  podstawie  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.b  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  

30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.U.  poz.  2437),  Izba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  stanowiącej  90%  uiszczonego  przez 

Odwołującego wpisu od odwołania. Izba nie zasądziła kosztów, o których mowa w § 5 pkt 2 

ww. rozporządzenia, z uwagi na nieprzedłożenie przez Zamawiającego rachunków ani spisu 

kosztów. 

Przewodniczący: 

………………………………