KIO 53/22 POSTANOWIENIE dnia 20 stycznia 2022 r.

Sygn. akt KIO 53/22 

POSTANOWIENIE 

          z dnia 20 stycznia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca:      Magdalena Grabarczyk 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników w dniu 20 stycznia 

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

7 stycznia 2021 r. przez wykonawc

ę M. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą 

Handel  i  Usługi  M.  K.  w  Zalesiu  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Nadleśnictwo Dobrzejewice

postanawia: 

1. umarza 

postępowania odwoławcze; 

2.  znosi  wzajemnie  koszty 

postępowania  odwoławczego  i  nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy 

złotych zero groszy) stanowiącej wartość wpisu od odwołania na rzecz M. K. prowadzącego 

działalność gospodarczą pod firmą Handel i Usługi M. K. w Zalesiu. 

Stosownie  do  art.  579  oraz  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze postanowienie  -  w 

terminie  14 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewod

nicząca:      ………………………… 

Sygn. akt KIO 53/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  -  Skarb  Państwa  Państwowe  Gospodarstwo  Leśne  Lasy  Państwowe  - 

Nadleśnictwo  Dobrzejewice  -  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie 

prz

episów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 

r. poz. 1129 ze zm.), dalej jako 

„Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na 

wykonywanie 

usług   z zakresu gospodarki leśnej  w  Nadleśnictwie  Dobrzejewice  w  roku 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowane  zostało

w  Dzienniku 

Urzędowym  Unii 

Europejskiej 2 listopada 2021 r. pod numerem nr 2021/S 212-559257.   

7 stycznia 2022 r. wykonawca M. K. 

prowadzący działalność gospodarczą pod firmą 

Handel i Usługi M. K. w Zalesiu wniósł odwołanie wobec odrzucenia jego oferty w częściach 

nr  HARW1,  HARW2,  HARW  3  zamówienia  oraz  zaniechanie  wyboru  jego  oferty  w  tych 

częściach.  Zachowany  został  termin  ustawowy  i  obowiązek  przekazania  zamawiającemu 

kopii odwołania.  

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 

1)  art. 253 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 i art. 17 ust. 1 i 2 Pzp 

przez całkowity 

brak  uzasadnienia  faktycznego  odrzucenia  oferty  o

dwołującego,  co  w  praktyce 

uniemożliwia  realizację  środków  ochrony  prawnej  i  stanowić  może  samodzielną 

podstawę  odwołania.  Jednocześnie  zamawiający  naruszył  tym  zasady 

przejrzystości postępowania i równego traktowania wykonawców. Ponadto wybór 

oferty droższej od oferty Odwołującego dokonany niezgodnie z przepisami Pzp; 

2)  art. 226 ust. 1 pkt 14 w zw. z art. 16 pkt 3 oraz art. 17 ust. 1 Pzp przez odrzucenie 

oferty  o

dwołującego  z  uwagi  na  błędne  uznanie  (z  naruszeniem  zasad 

proporcjonalności  oraz  efektywności  wydatkowania  środków  publicznych),  że 

o

dwołujący  nie  wniósł  wadium,  lub  wniósł  w  sposób  nieprawidłowy  lub  nie 

utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył 

wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3;  

3)  art.  239  ust.  1  Pzp  przez  zaniechanie  wyboru  oferty  o

dwołującego  jako 

najkorzystniejszej, mimo że odwołujący prawidłowo wniósł wadium, a jego oferta 

spełniała wszystkie wymogi formalne określone przepisami Pzp i postanowieniami 

SWZ oraz merytorycznie była zgodna z treścią SWZ, a w świetle kryteriów oceny 

ofert była ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. 

Odwołujący  wniósł  o    unieważnienie  czynności  odrzucenia  oferty  odwołującego 

złożonej  w  częściach  nr  HARW1,  HARW2,  HARW  3  zamówienia  oraz  nakazanie 

z

amawiającemu  powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  oraz  wyboru  oferty 

o

dwołującego jako oferty najkorzystniejszej w tych częściach.  

Nie  zgłoszono  przystąpienia  do  udziału  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego. 

Pismem  z  18  stycznia  2022  r.  za

mawiający  oświadczył,  że  uwzględnia  zarzuty 

odwołania.  Do  odpowiedzi  na  odwołanie  załączył  informację  o  unieważnieniu  czynności 

wyboru  najkorzystniejszej  oferty  oraz  odrzucenia  oferty  odwołującego  w  częściach  nr 

HARW1, HARW2, HARW 3

. Wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. 

Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  Pzp  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

o

dwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem, 

że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Natomiast  zgodnie  z  art.  568  pkt  3)  Pzp 

Izba  umarza  postępowania odwoławcze,  w 

formie postanowienia, w przypadku 

o którym mowa w art. 522. 

W sprawie 

zaistniały przesłanki wskazane w art. 522 ust. 1 Pzp. 

W tym stanie rzeczy Izba umorzy

ła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 522 

ust 1 Pzp

. Orzeczenie zapadło w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2  oraz art. 

568 pkt 1) Pzp. 

O  kosztach  postępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  574  i  art.  575  Pzp  oraz  §  9 

ust.  1  pkt  2  lit.  a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w 

sprawie  wysokości  szczegółowych  rodzajów  kosztów    postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wysokości    i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  2020  r.  poz. 

Przewodnicząca:      …………………………