KIO 569/22 POSTANOWIENIE dnia 18 marca 2022 roku

Sygn. akt: KIO 569/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 marca 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 
  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  18  marca  2022  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  28 

lutego  2022  r.  przez 

wykonawcę  CATERMED  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z 

siedzibą  w  Łodzi  w postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Samodzielny 

Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Wojewódzki  Szpital  Zespolony  im.  Jędrzeja 

Śniadeckiego w Białymstoku 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

CATERMED  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi 

kwoty  13  500 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 569/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Wojewódzki  Szpital 

Zespolony  im.  Jędrzeja  Śniadeckiego  w  Białymstoku  prowadzi  postępowanie  o udzielenie 

zamówienia  publicznego  w trybie  przetargu  nieograniczonego  na  usługi  społeczne  pn. 

„Usługa przygotowania i dostarczania posiłków dla pacjentów hospitalizowanych w SP ZOZ 

Wojewódzkiego  Szpitala  Zespolonego  im.  Jędrzeja  Śniadeckiego  w  Białymstoku"  (nr  ref. 

DA.ZP.242.10.2022. 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 16 lutego 2022 r. pod numerem 2021/S 033-085788. Do 

ww.  postępowania  o udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z dnia 

11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., 

dalej  „ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia  przekracza  progi  unijne,  o których 

mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W  dniu  28  lutego  2022  r. 

wykonawca  CATERMED  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec 

treści dokumentów zamówienia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 439 ust. 1 i 2 pkt 1 i 4 w zw. z art. 16 pkt 1 w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z 

art.  353

  k.c. 

poprzez  określenie zasad  wprowadzania zmian  wysokości  wynagrodzenia 

należnego  wykonawcy,  w  przypadku  zmiany  ceny  materiałów  lub  kosztów  związanych 

z 

realizacją  zamówienia,  w  sposób  świadczący  o  nadużyciu  przez  Zamawiającego 

dominującej  pozycji  organizatora  przetargu  przez  narzucenie  wykonawcom  skrajnie 

niekorzystnych warunków umowy oraz w sposób sprzeczny ze społeczno-gospodarczym 

przeznaczeniem instyt

ucji waloryzacji wartości zamówienia, bowiem: 

a) 

określony  został  zawyżony poziom zmiany  ceny materiałów  i  kosztów,  uprawniający 

wykonawcę do żądania zmiany wynagrodzenia; 

b) 

określona  została  zaniżona  maksymalna  wartość  zmiany  wynagrodzenia  w 

przypadku zmiany c

en materiałów lub kosztów związanych z realizacją usług; 

c) 

określone  zostało,  iż  zmiana  wynagrodzenia  nastąpi  od  daty  wprowadzenia  zmian 

w umowie i 

może dotyczyć wyłącznie niezrealizowanej części przedmiotu umowy; 

2.  art. 436 pkt 4 lit. b) w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 58 

§ 1 i 3 k.c. poprzez 

określenie, że zmiana wynagrodzenia z powodu zmian przepisów wpływających na koszt 

realizacji 

zamówienia nastąpi od daty wprowadzenia zmian w umowie. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  zmiany 

treści projektowanych postanowień umowy w sposób określony w odwołaniu.  

Izba 

ustaliła, że w terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania 

odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.  

Izba  ustaliła,  iż  w  dniu  18  marca  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego  o  wycofaniu  odwołania,  podpisane  przez  osobę 

umocowaną  do  reprezentacji  Odwołującego  zgodnie  z  dokumentami  znajdującymi  się 

w aktach sprawy. 

Zgodnie  z art.  520  ustawy 

Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa  wiąże  z wniesienie  odwołania  do  Izby  (ust.  2).  Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba 

uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 

568  pkt  1  ustawy 

Pzp,  w  myśl  którego  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia, w przypadku cof

nięcia odwołania.  

O 

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437),  nakaz

ując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewo

dniczący:      ……………………………….………