KIO 63/22 POSTANOWIENIE dnia 21 stycznia 2022 roku

Sygn. akt: KIO 63/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 stycznia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

Rafał Malinowski 

Aleksandra Patyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  21  stycznia  2022  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

10 stycznia  2022 

r.  przez  wykonawcę  Przedsiębiorstwo  Komunikacji  Samochodowej 

w 

Grodzisku  Maz.  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Grodzisku 

Mazowieckim  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Zarząd  Transportu 

Metropolitarnego z 

siedzibą w Katowicach 

przy  udziale  wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  B.  N. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą B. N. „N. Transport” w Świerklańcu, PKS 

Południe Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Świerklańcu i LZ A. L. M. L. 

Spółka  jawna  z  siedzibą  w  Zendeku,  zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Przedsiębiorstwo  Komunikacji  Samochodowej  w Grodzisku  Maz.  Spółka 

z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Grodzisku Mazowieckim kwoty 13 500 zł 

00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie  14  dni  od 

dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

……………………………….……… 

……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 63/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Zarząd  Transportu  Metropolitarnego  z siedzibą  w  Katowicach  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na 

świadczenie  usług  autobusowego  transportu  publicznego  na  obszarze  działania  Zarządu 

Transportu  Metropolitalnego 

(nr  referencyjny  postępowania:  OP/14/ZP/11/21).  Ogłoszenie 

o 

zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z dnia  27 

lipca  2021  r.  pod  numerem  2021/S  143-

381489.  Do  ww.  postępowania  o udzielenie 

zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość 

s

zacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W  dniu  10 stycznia  2022  r.  wykonawca 

Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej 

w 

Grodzisku  Maz.  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w Grodzisku 

Mazowieckim  (

dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec  czynności  zaniechania 

wykluczenia z postępowania w części 3 zamówienia wykonawców wspólnie ubiegających się 

o udzielenie 

zamówienia: B. N. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą B. N. „N. 

Transport”  w  Świerklańcu,  PKS  Południe  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z 

siedzibą w Świerklańcu i LZ A. L. M. L. Spółka jawna z siedzibą w Zendek i odrzucenia oferty 

ww. podmiotów, Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 108 ust 1 pkt 5 ustawy Pzp oraz w konsekwencji art. 226 ust 1 pkt 2 lit. a) ustawy Pzp 

poprzez zaniechanie ich zastosowania mimo iż w świetle okoliczności Zamawiający mógł 

stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że ww. Konsorcjum zawarło z innymi 

wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji; 

art. 226 ust 1 pkt 7 ustawy Pzp z uwagi na fakt iż oferta ww. Konsorcjum została złożona 

w  warunkach  czynu  nieuczciwej  konkurencji  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  16  kwietnia 

1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

unieważnienia  czynności  badania  i  oceny  ofert  oraz  wyboru  oferty  ww.  Konsorcjum 

w 

postępowaniu, wykluczenia Konsorcjum z postępowania oraz odrzucenia jego oferty. 

Izba 

uznała za skuteczne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po 

stronie Z

amawiającego dokonane przez wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia 

Benedykta Nowaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą B. N. „N. Transport” w 

Świerklańcu,  PKS  Południe  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z siedzibą  w 

Świerklańcu i LZ A. L. M. L. Spółka jawna z siedzibą w Zendeku i dopuściła ww. podmiot do 

udziału w postępowaniu odwoławczym.  

Izba 

ustaliła,  iż  w  dniu  20  stycznia  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego  o  wycofaniu  odwołania,  podpisane  przez  osobę 

umocowaną  do  reprezentacji  Odwołującego  zgodnie  z  dokumentami  znajdującymi  się 

w aktach sprawy. 

Zgodnie  z art.  520  ustawy 

Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa  wiąże  z wniesienie  odwołania  do  Izby  (ust.  2).  Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba 

uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 

568  pkt  1  ustawy 

Pzp,  w  myśl  którego  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.  

O 

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wy

sokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437),  nakaz

ując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

……………………………….……… 

……………………………….………