KIO 86/22 POSTANOWIENIE dnia 17 stycznia 2022 roku

sygn. akt KIO 86/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 17 stycznia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Emil Kuriata 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania  

w  dniu  17  stycznia  2022  roku  w 

Warszawie,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej 

Izby  Odwoławczej  w  dniu  11  stycznia  2022  roku  przez  wykonawcę  JSK  Architekci  sp.  

z  o.o., 

ul.  Żwirki  i  Wigury  18;  02-092  Warszawa  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Zarząd Inwestycji Miejskich, ul. Januszowicka 15a; 53-135 Wrocław, 

przy  udziale  wykonawcy  "CH+  ARCHITEKCI"  W.  C.,  ul.  Bernarda  Belotta  Canaletta  11; 

650 Wrocław, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego – po stronie 

zamawiającego, 

postanawia: 

1.  Odrz

uca odwołanie. 

2.  K

osztami postępowania obciąża wykonawcę JSK Architekci sp. z o.o., ul. Żwirki i 

Wigury  18;  02-092  Warszawa  i  z

alicza  w  poczet  kosztów  postępowania 

odwoławczego  kwotę  15  000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero 

groszy) uiszczoną przez wykonawcę JSK Architekci sp. z o.o., ul. Żwirki i Wigury 

18; 02-092 Warszawa, 

tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych 

(Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129 

ze  zm.)

,  na  niniejsze  postanowienie  -  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący 

……………………… 

sygn. akt: KIO 86/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Zarząd  Inwestycji  Miejskich  we  Wrocławiu,  prowadzi  postępowanie 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Konkurs  na  zadanie  pod  nazwą  Opracowanie 

koncepcji  architektonicznej  Zespołu  Szkolno-Przedszkolnego  wraz  z  zagospodarowaniem 

terenu i infrastrukturą techniczną przy ul. Zwycięskiej we Wrocławiu”.  

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dz.U. U.E. (TED) z dnia 1 września 2021 

r. pod numerem 2021/S 169-442764.  

Z  akt  sprawy  wynika,  że  odwołujący  kopię  odwołania  przekazał  zamawiającemu  w  dniu  

5 stycznia 2022 roku. 

Izba  ustaliła,  iż  zamawiający  przekazał  kopię  odwołania  innym  wykonawcom  w  dniu  

10 stycznia 

2021 r. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, do postępowania 

odwoławczego przystąpienie zgłosił wykonawca "CH+ ARCHITEKCI" W. C. . 

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje: 

Przedmiotowe postępowanie dotyczy zamówienia na usługi o wartości szacunkowej wyższej 

niż  kwoty  określone  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  3  ustawy  Pzp  (tzw.  „progi 

unijne”). 

W  dniu  27  grudnia  2021  roku, 

zamawiający  drogą  elektroniczną  poinformował  wykonawcę  

o 

wynikach prowadzonego postępowania. 

Odwołanie  zostało  nadane  przesyłką  poleconą  w  placówce  Poczty  Polskiej  Warszawa  40  

w  dniu  7  stycznia  2022  roku,  co  ustalono  na  podstawie 

pieczęci  placówki  pocztowej, 

umieszczonej  na  kopercie  (koperta  w  aktach  sprawy).  Do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  odwołanie  wpłynęło  w  formie  pisemnej  dnia  11  stycznia  2022  roku,  co 

potwierdza  prezentata  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  umieszczona  na  pierwszej  stronie 

odwołania oraz na kopercie.  

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje: 

Odwołanie polega odrzuceniu na podstawie art. 528 pkt 3 w zw. z art. 515 ust. 1 pkt 1 lit. a 

ustawy  Pzp.  Zgodnie z art.  528  pkt  3  ustawy  Pzp, 

Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, 

że odwołanie zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie. 

Stosownie  do  art.  515  ust.  1  pkt  1  lit.  a  ustawy  Pzp, 

odwołanie  wnosi  się,  w  przypadku 

zamówień,  których  wartość  jest  równa  albo  przekracza  progi  unijne,  w  terminie  10  dni  od 

dnia  przekazania  informacji  o  czynności  zamawiającego  stanowiącej  podstawę  jego 

wniesienia,  jeżeli  informacja  została  przekazana  przy  użyciu  środków  komunikacji 

elektronicznej. 

W  związku  z  tym,  że  zamawiający  poinformował  odwołującego  o  czynności  stanowiącej 

podstawę  odwołania  drogą  elektroniczną,  odwołanie  powinno  zostać  wniesione  w  terminie 

dni  od  daty  przesłania  informacji,  a  zatem  w  dniu  7  stycznia  2022  roku.  Podkreślenia 

wymaga,  iż  wskazane  wyżej  przepisy  regulujące  terminy  do  wniesienia  odwołania  nie 

stanowią  o  tym,  iż  równoznaczne  z  wniesieniem  odwołania  jest  jego  złożenie  w  placówce 

pocztowej  operatora  publicznego.  Tym  samym,  dla  zachowania  terminu  wniesienia 

odwołania, konieczne jest jego doręczenie w wymaganym terminie Prezesowi Krajowej Izby 

Odwoławczej.  Stanowisko  takie  potwierdził  Sąd  Najwyższy  w  uchwale  z  dnia  

7 lutego 2014 roku sygn. akt II CZP 90/13, wydanej co prawda na gruncie ustawy z dnia 29 

stycznia  2004  roku 

–  Prawo  zamówień  publicznych,  lecz  zachowującej  swoją  aktualność 

również w stanie prawnym regulowanym przez „nową” Pzp. Wobec tego odwołanie złożone  

w  przedmiotowym  postępowaniu  winno  zostać  doręczone  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  najpóźniej  w  dniu  7  stycznia  2022  roku.  Odwołanie  zostało  zaś  doręczone  

w dniu 11 stycznia 2022 roku, czyli z uchybieniem terminu.  

Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji. 

Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 8 ust. 1 zdanie pierwsze 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  wysokości 

szczegółowych  rodzajów  kosztów    postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  2020  r.,  poz.  2437),  

z  którego  wynika,  że  w  przypadku  odrzucenia  odwołania  przez  Izbę  koszty  ponosi 

odwołujący. 

Przewodniczący: 

…….……………………