KIO 214/23 POSTANOWIENIE dnia 7 lutego 2023 r.

Sygn. akt: KIO 214/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 7 lutego 2023  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

Protokolant:    

Mikołaj Kraska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  7  lutego  2023  r.  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

23 stycznia 2023 r. przez 

wykonawcę „JGJ SYSTEM” Sp.  z o.o. z siedzibą w Warszawie 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Miejskie  Przedsiębiorstwo  Wodociągów  

i Kanalizacji w m. st. Warszawie 

S.A. z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

1.  umarza post

ępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

„JGJ SYSTEM” Sp.  z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

St

osownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izb

y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodnic

zący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 214/23 

U z a s a d n i e n i e 

Miejskie  Przedsiębiorstwo  Wodociągów  i  Kanalizacji  w  m.  st.  Warszawie  S.A.  

z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Serwisowanie 

systemów  telewizji  przemysłowej  na  terenie  obiektów  Miejskiego  Przedsiębiorstwa 

Wodociągów  i  Kanalizacji  w  m.st.  Warszawy  S.A.”.  Postępowanie  to  prowadzone  jest  na 

podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1710  ze zm.), 

zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu 

zostało opublikowane w dniu 22 listopada 2022 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 

pod pozycją 2022/S 225-647376.  

W  dniu  23  stycznia  2023  r.  wykonawca 

„JGJ  SYSTEM”  Sp.    z  o.o.  z  siedzibą  

w Warszawie 

(dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie 

wobec  czynności  Zamawiającego  polegającej  na  wyborze  oferty  nr  1  złożonej  przez 

Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe ELPROMA Sp. z o.o. z siedzibą w Piasecznie. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  513  ust.  2  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  226  ust.  1  pkt  5  ustawy  Pzp  poprzez 

niezgodne  z  przepisami  ustawy  Pzp 

przyjęcie  oferty  nr  1  złożonej  przez 

Przedsiębiorstwo  Handlowo-Usługowe  ELPROMA  Sp.  z  o.o.  poprzez  przyjęcie,  iż 

złożone  oferty  nie  zawierały  omyłek  polegających  na  niezgodności  oferty  ze 

specyf

ikacją  warunków  zamówienia,  niepowodujące  istotnych  zmian  w  treści, 

podczas  gdy  oferty  zawierały  uchybienia  powodujące  zmianę  istotnej  treści 

zamówienia w postaci; 

2.  art.  513  ust  2  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  226  ust.  1  pkt  8  ustawy  Pzp  w  sytuacji,  gdy 

najkorzystniejsza 

oferta  różniła  się  od  średniej  arytmetycznej  wszystkich  ofert  

o  kwotę  176.570,83  zł  co  stanowi  9%  średniej  arytmetycznej  ofert,  co  powoduje 

uzasadnione  wątpliwości  w  zakresie  wykonania  przedmiotu  zamówienia  zgodnie  

z wymaganiami 

zamawiającego; 

Odwołujący wniósł o: 

. uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

a)  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  nr  1  złożonej  przez  firmę  Przedsiębiorstwo 

Handlowo-

Usługowe ELPROMA Sp. z o.o. za cenę ofertową 1.682.640,00 zł; 

b) odrzucenia oferty nr 1; 

c) powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty; 

2.  zasądzenie  od  zamawiającego  na  rzecz  odwołującego  się  kosztów  postępowania 

odwoławczego; 

3. dopuszczenie i przeprowadzenie następujących dowodów: 

a) oferty nr 1 wraz z z

ałącznikami do oferty na fakt niezgodności treści oferty ze specyfikacją 

warunków zamówienia (dalej: „SWZ”); 

b) S

WZ wraz załącznikami do oferty na fakt niezgodności treści oferty nr 1 z SWZ; 

c)  pisma  członka  zarządu  Seecom  Polska  S.K.  z  dnia  20  stycznia  2023  r.  na  fakt  braku 

spełnia  wymogów  wskazanych  w  pkt  5.1.1.3.2  oferty  poprzez  brak  posiadania 

odpowiedniego  szkolenia  certyfikującego  SeeTec  Cayuga  i  braku  wykonywania 

odpowiednich zadań opartych na systemie nadzoru wizyjnego CCTV SeeTeec Cayuga; 

d)  pisma  z  dnia  16  stycznia  2023  r.  informacja  o  wyborze  najkorzystniejszej  oferty  na  fakt 

podniesionych zarzutów i podstaw odwołania.  

Izba us

taliła, że nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.  

W  dniu  6  lutego  2023  r.  Zamaw

iający  złożył  oświadczenie,  że  uwzględnia  

w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania 

na posiedzeniu niejawnym.   

Wobec 

powyższych  ustaleń,  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zachodzą 

przesłanki  do  wydania  postanowienia  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  na 

podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w zw. z  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  243

7),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  

z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodnicz

ący :  ………………………………