KIO 302/23 POSTANOWIENIE dnia 15 lutego 2023 r.

Sygn. akt: KIO 302/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 lutego 2023 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:   Małgorzata Matecka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  w  dniu  15  lutego  2023  r. 

w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 lutego 

2023  r.  przez 

odwołującego:  wykonawcę  IMKOP  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą  w  Ciecholewach  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Gminę 

Bukowiec 

postanawia: 

1.  Odrzuca 

odwołanie. 

2.  Kosztami 

postępowania obciąża odwołującego i: 

zalicza  w  poczet  kosztów  postępowania  odwoławczego  kwotę  10  000  zł  00  gr 

(słownie:  dziesięć  tysięcy  złotych  zero  groszy)  uiszczoną  przez  odwołującego 

tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust. 

1  i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie  14 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izb

y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:     

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 302/23 

U z a s a d n i e n i e  

Zamawiający  Gmina  Bukowiec  prowadzi  w  trybie  podstawowym  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.  „Budowa  dróg  na  terenie  Gminy  Bukowiec  o  łącznej  długości 

ok. 4 km

”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  30  listopada  2022  r. 

w 

Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00467763.  

W  dniu  3  lutego  2023  r.  wykonawca 

IMKOP  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą w Ciecholewach wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec 

czynności zamawiającego podjętych w ww. postępowaniu, polegających na: 

−  uznaniu, że wobec braku dopełnienia formalności przed zawarciem umowy w sprawie 

zamówienia  publicznego  przez  wykonawcę,  tj.  zaniechaniem  wniesienia 

zabezpieczenia  należytego  wykonania  umowy  oraz  uchylaniem  się  od  zawarcia 

umowy 

niemożliwe  stało  się  zawarcie  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego  z 

powodu okoliczności leżących po stronie wykonawcy; 

−  przejściu  do  etapu  ponownego  badania  i  oceny  ofert  spośród  ofert  pozostałych 

w 

postępowaniu tj. z pominięciem oferty odwołującego 

o  czym  odwołujący  powziął  informację  z  pisma  zamawiającego  przesłanego  do 

odwołującego w dniu 27 stycznia 2023 r. 

Żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: 

Izba uznała, że odwołanie podlega odrzuceniu. 

Jak  wskazał  sam  odwołujący  w  treści  odwołania  informacja  o  czynnościach  zaskarżonych 

odwołaniem  została  mu  przekazana  w  dniu  27  stycznia  2023  r.  Znajduje  to  potwierdzenie 

w 

stanowisku  zamawiającego  przekazanym  pismem  z  dnia  7  lutego  2023  r.  Zamawiający 

wskazał,  że  informację  o  czynności  stanowiącej  podstawę  wniesienia  odwołania  przesłał 

odwołującemu  w  dniu  27  stycznia  2023  r.  o  godz.  10:52,  natomiast  odwołujący  odczytał  tę 

wi

adomość  tego  samego  dnia  o  godz.  11:02.  Z  ww.  stanowiska  zamawiającego,  jak 

i 

załączonego  do  niego  dowodu,  wynika,  że  informacja  o  czynności  zamawiającego  została 

odwołującemu przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 

Zgodnie z przepisem art. 515 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy Pzp o

dwołanie wnosi się - w przypadku 

zamówień,  których  wartość  jest  mniejsza  niż  progi  unijne  -  w  terminie:  5  dni  od  dnia 

przekazania  informacji  o  czynności  zamawiającego  stanowiącej  podstawę  jego  wniesienia, 

jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Zgodnie 

z art. 509  ustawy Pzp t

erminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego (ust. 1). Jeżeli 

koniec  terminu  do  wykonania 

czynności  przypada  na  sobotę  lub  dzień  ustawowo  wolny  od 

pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy (ust. 2). Brak jest 

regulacji  odnoszącej  się  do  postępowania  odwoławczego,  zgodnie  z  którą  oddanie  pisma  w 

formie przesyłki poleconej w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu 

ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - 

Prawo pocztowe lub w placówce podmiotu zajmującego 

się  doręczaniem  korespondencji  na  terenie  Unii  Europejskiej  jest  równoznaczne  z 

wniesieniem go do 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 

Mając  na  uwadze  powyższe,  należy  stwierdzić,  że  termin  do  wniesienia  odwołania  upływał 

w dniu 1 lutego 2023 r. 

Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w dniu  3  lutego  2023  r.,  a  zatem 

po  upływie  terminu  określonego  w  ustawie.  Oznacza  to 

zaistnienie podstawy odrzucenia odwołania, o której mowa w art. 528 pkt 3 ustawy Pzp. 

B

iorąc pod uwagę powyższe, Izba orzekła, jak w punkcie pierwszym sentencji, na podstawie 

art. 553 oraz art. 528 pkt 3 ustawy Pzp. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557,  574  i  575 

ustawy Pzp oraz § 8 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. 

w  s

prawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:    

….…………………………...