KIO 3427/22 POSTANOWIENIE dnia 9 stycznia 2023 r.

Sygn. akt KIO 3427/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 9 stycznia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   Przewodniczący: Piotr Kozłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  postępowania  odwoławczego 

9 stycznia  2023  r.  w  Wars

zawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej 21 grudnia 2022 r. 

przez 

wykonawcę: Impel Catering sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu [„Odwołujący”] 

w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Usługa cateringowa dla pacjentów 

SPZOZ w Lublińcu (nr ZP/42/22) 

prowadzonym  przez 

zamawiającego:  Samodzielny  Publiczny  Zespół  Opieki  Zdrowotnej 

w Lublińcu [„Zamawiający”] 

przy  udziale  wykonawcy: 

Awangarda  Catering  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Kietrzu  – 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  N

akazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  6750  zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  wrz

eśnia  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

14  dni  od  dni

a  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Sygn. akt KIO 3427/22 

U z a s a d n i e n i e 

Samodzielny  Publiczny  Zespół  Opieki  Zdrowotnej  w  Lublińcu  {dalej:  „Zamawiający”} 

prowadzi  na podstawie  ustawy  z 

dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {

dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie podstawowym 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  usługi  pn.  Usługa  cateringowa  dla  pacjentów 

SPZOZ w Lublińcu (nr ZP/42/22). Ogłoszenie o tym zamówieniu 30 listopada 2022 r. zostało 

zamieszczone w 

Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00466368/01. Wartość 

tego 

zamówienia jest poniżej progów unijnych. 

16  grudnia  2022  r. 

Zamawiający  zawiadomił  drogą  elektroniczną  o  wyborze  jako 

najkorzystniejszej oferty złożonej przez Awangardę Catering sp. z o.o. z siedzibą w Kietrzu 

{dalej również: „Awangarda”}. 

21 grudnia 2022 r. Impel Catering sp. z o.o. z siedzib

ą we Wrocławiu {dalej również: 

„Impel”  lub  „Odwołujący”}  wniósł  odwołanie  od  powyższej  czynności,  a  także  od  zaniechań 

Zamawia

jącego względem oferty, którą wybrał jako najkorzystniejszą. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ustawy pzp:  

1.  Art. 224 ust. 1 w zw. z art. 223 ust. 1 oraz w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 3, 5, 8 w zw. z art. 

16  i  17 

–  przez  zaniechanie  wezwania  Awangardy  do  wyjaśnienia  sposobu  kalkulacji 

ceny  ofertowej,  mimo 

że  cena  ta  oraz  koszty  wydają  się  być  rażąco  niskie  i powinny 

bud

zić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia 

zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia. 

2.   Art. art. 226 ust. 1 pkt 3, 5, 8 w zw. z art. 16 i 17 

– przez zaniechanie odrzucenia oferty 

Awangardy, pomimo tego, 

że zawiera rażąco niską cenę. 

3.  Art. 226 ust. 1 pkt 7 

– przez zaniechanie odrzucenia oferty Awangardy, mimo że została 

złożona  w  warunkach  czynu  nieuczciwej  konkurencji  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  16 

kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. 

4.  Art. 239 

– przez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. 

W 

uzasadnieniu  odwołania  powyższe  zarzuty  zostały  sprecyzowane  przez  podanie 

okoliczności faktycznych i prawnych. 

O

dwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

1.  U

nieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 

2.  Ponownego przeprowadzenia badania i oceny ofert 

złożonych w postępowaniu. 

3.  Wezwania Awangardy 

do wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji ceny. 

4.  Odrzucenia oferty Awangardy. 

Sygn. akt KIO 3427/22 

5.  Wyboru oferty Impelu jako najkorzystniejszej. 

3  stycznia  2023 

r.  wpłynęło  do  Izby  oświadczenie  Odwołującego  o  wycofaniu 

powyższego odwołania z uwagi na unieważnienie postępowania przez Zamawiającego. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  520  ustawy  pzp  o

dwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa w

iąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2). 

Odwołujący  skorzystał  z  przysługującego  mu  uprawnienia  i  skutecznie  wycofał 

uprzednio  wniesione  odw

ołanie,  co  nastąpiło  przed  otwarciem  posiedzenia  w  tej  sprawie 

odwoławczej. 

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  1  pzp  –  Izba  umorzyła 

postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

O  kosztach  tego  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści 

art. 575  

pzp  w  zw. z  § 9 ust.  1 pkt  3 lit.  a rozporządzenia  Prezesa Rady Ministrów  z  dnia 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwo

ławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.  U. poz. 2437) 

– nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.