KIO 3470/22 POSTANOWIENIE dnia 04 stycznia 2023 r.

Sygn. akt: KIO 3470/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 04 stycznia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Aneta Mlącka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  04  stycznia  2023  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  27 

grudnia  2022  r.  przez 

Odwołującego  Wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o 

udzielenie  zamówienia  Konsorcjum:  MS-EKO  sp.  z  o.o.,  Ekomax  Recykling  sp.  z  o.o. 

(ul.  Mo

dlińska  129  lok.  U7,  03-186  Warszawa)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

Zamawiającego Gmina Klembów (ul. Gen. F. Żymirskiego 38, 05-205 Klembów) 

postanawia: 

1.  umo

rzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Odwołującego 

Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: 

MS-EKO sp. z o.o., Ekomax Recykling sp. z o.o. (ul. Mo

dlińska 129 lok. U7, 03-

186  Warszawa)  kwoty  15000 

zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero 

groszy

) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w  terminie  14 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem 

Prezesa Krajowej Izb

y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 3470/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Gmina  Klembów  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego,  którego  przedmiotem  jest:  „Odbiór,  transport  i  zagospodarowanie  odpadów 

komunalnych  oraz 

bioodpadów  od  właścicieli  nieruchomości  zamieszkałych  na  terenie 

Gminy Klembów w 2023 oraz 2024 roku.” 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

28 października 2022 roku pod numerem 2022/S 209-596760. 

27  grudnia  2022  roku 

Odwołujący  Wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia Konsorcjum: MS-EKO sp. z o.o., Ekomax Recykling sp. z o.o. wnieśli odwołanie, 

w którym zarzucili Zamawiającemu naruszenie:

- art. 224 ust. 1 w zw. z art. 223 ust. 1 w zw. z art. 224 ust. 6 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5, 8 i 

10  w  zw.  z  art.  16  pkt  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  poprzez  zaniechanie 

wyjaśnienia zaoferowanej w ofercie Konsorcjum PGO ceny i jej istotnych elementów, w tym 

treści  oferty  Konsorcjum  PGO  w  postaci  informacji  o  instalacjach,  do  których  zostaną 

skierowane  odpady  poszczególnych  frakcji,  co  w  dalszej  kolejności  skutkowało 

zaniechaniem  odrzucenia  oferty  Konsorcjum  PGO,  pomimo  że  zawiera  ona  cenę  rażąco 

nis

ką  w  stosunku  do  przedmiotu  zamówienia,  ewentualnie  błędy  w  obliczeniu  tej  ceny,  jak 

też  założenia  wyceny  niezgodne  z  warunkami  zamówienia  określonymi  w  specyfikacji 

warunków  zamówienia,  a  w  dalszej  kolejności  również  naruszeniem  uczciwej  konkurencji 

pomiędzy wykonawcami, 

art. 128 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z § 7 ust. 3 i 4 rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  sposobu  sporządzania  i 

przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz 

środków  komunikacji  elektronicznej  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

lub  konkursie  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2452)  poprzez  zaniechanie 

wezwania Konsorcjum PGO do uzupełnienia złożonego pełnomocnictwa do reprezentowania 

Konsorcjum  PGO  poświadczonego  za  zgodność  z  oryginałem  w  prawidłowy  sposób  lub 

przedstawienia 

prawidłowego oryginału pełnomocnictwa. 

O

dwołujący  wnieśli  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  wezwania 

Konsorcjum  PGO  do  w

yjaśnienia  poziomu  zaoferowanej  w  ofercie  ceny  i  jej  części 

składowych,  w tym  wskazania instalacji,  do  których odpady  będą  przekazywane w  celu ich 

zagospodarowania,  wezwania  Konsorcjum  PGO  do  uzupełnienia  pełnomocnictwa  do 

reprezentowania  Konsorcjum  PGO  po

świadczonego  za  zgodność  z  oryginałem  w 

prawidłowy sposób lub przedstawienia prawidłowego oryginału pełnomocnictwa. 

2  stycznia  2023  roku 

Zamawiający  przesłał  pismo,  w  którym  oświadczył,  że  uwzględnia 

odwołanie w całości.  

Żaden  wykonawca  nie  zgłosił  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego. 

W z

wiązku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 

ust.  1 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych.  Jednocześnie  Izba  wskazuje,  że  powyższy 

przepis  zobowiązuje  Zamawiającego  do  wykonania,  powtórzenia  lub  unieważnienia 

czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Wobec  faktu,  że  uwzględnienie  zarzutów  przez  Zamawiającego  nastąpiło  przed  otwarciem 

posiedzenia i rozprawy, o kosztac

h postępowania orzeczono na podstawie §9 ust. 1 pkt 2a) 

Rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i sposobu  pobierania wpisu od odwołania (t.j. Dz.U. 2020 z dnia 31 grudnia 2020 

roku, poz. 2437). 

Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………………