KIO 729/23 POSTANOWIENIE dnia 28 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 729/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 marca 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przew

odniczący:      Ryszard Tetzlaff 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  be

z  udziału  stron  w  dniu  28  marca  2023  r. 

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

16 marca 2023 r. 

przez Odwołującego Solve Medical Sp. z o. o., ul. W. Wysockiego 4 lok. 

167  Białystok  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  Samodzielny 

Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Słupcy, ul. Traugutta 7, 62-400 Słupca 

przy  udziale  wykonawc

ów GE Medical Systems Polska Sp.z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 

Warszawa  oraz  Siemens  Healthcare  Sp.  z  o.  o., 

ul.  Żupnicza  11,  03-821  Warszawa 

zgłaszających  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł 00 

gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90%  kwoty 

uiszczonego wpisu na rzecz Solve Medical Sp. z o. o., ul. W. Wysockiego 4 lok. 5, 15-167 

Białystok.     

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  -  w  terminie  14  dni  od  dnia 

jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewod

niczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 729/23 

UZASADNIENIE 

Dnia  16  marca  2023  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP)  do 

Prezesa  Kra

jowej  Izby  Odwoławczej  w  Warszawie,  na  podstawie  przepisów  ustawy  Prawo 

zamówień  publicznych,  odwołanie  złożył  wykonawca  Solve  Medical  Sp.  z  o.  o.,                               

ul.  W.  Wysockiego  4  lok.  5,  15-

167  Białystok  dalej:  „Solve  Medical  Sp.  z  o.  o.”  albo 

„Odwołującym”. Odwołanie zostało podpisane przez P.Z. osobę ujawnioną w załączonym do 
odwołania KRS-ie i umocowaną do samodzielnej reprezentacji. 

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  zamówienia  pn. 

„Dostawę  sprzętu  medycznego,  numer  referencyjny:  SPZOZ/ZP/382/4/2023”,  zostało 

wszczęte  ogłoszeniem  opublikowanym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu             

06  marca 2023 r.  pod  nr  2023/S  046-137055  przez:  

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki 

Zdrowotnej w Słupcy, ul. Traugutta 7, 62-400 Słupca zwana dalej: „Zamawiającym”. Do ww. 
postępowania  o  udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z  dnia  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710),  zwana 

dalej: 

„NPzp” albo „PZP” albo „pzp”. 

Z

arzucił naruszenie: 

1)  art.  16  PZP,  poprzez  opisanie  przedmiotu  za

mówienia  oraz  określenie  sposobu  oceny 

ofert  w  kryterium  parametry  techniczne  w  sposób  nieproporcjonalny,  nieobiektywny, 

sprzeczny z zasadą równego traktowania wykonawców i zachowaniem uczciwej konkurencji; 

2)  art.  99  ust.  1,  2,  4  PZP  w  wyniku  wadliwego  pr

zygotowania  Specyfikacji  Warunków 

Zamówienia  zwanej  dalej:  „SWZ”  w  sposób,  który  utrudnia  uczciwą  konkurencję,  poprzez 

dokonanie  opisu  przedmiotu  zamówienia,  który  wskazuje  rozwiązania  techniczne 

charakterystyczne  dla  konkretnego  producenta,  nie  mające  znaczenia  ani  walorów 

diagnostycznych 

w konsekwencji uniemożliwiając innym wykonawcom, w tym Odwołującemu 

złożenie ważnej oferty. 

Odwołujący wnosił o: 

1. uwzględnienie odwołania w całości, 

2.  nakazanie  Zamawiającemu  dokonanie  modyfikacji  SWZ  w  zakresie  wszystkich 

zakwestionowanych  zapisów,  zgodnie  z  żądaniami  i  wnioskami  zawartymi  w  treści 

uzasadnienia w zakresie Pakietu nr 1 Tomograf komputerowy 64-

rzędowy, 

3. zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego w tym kosztów zastępstwa prawnego 

Odwołanie  zostało  wniesione  z  zachowaniem  ustawowego  10-dniowego  terminu,                   

w zakresie 

postanowień SWZ opublikowanej na stronie prowadzonego postępowania w dniu  

06 marca 2023 r. 

Odwołujący  uiścił  wpis  od  odwołania  w  wymaganej  wysokości  oraz  przekazał  kopię 

odw

ołania wraz z załącznikami Zamawiającemu.  

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Zamawiaj

ący  w  dniu  17  marca  2023  r.  (na  stronie  prowadzonego  postępowania) 

wezw

ał  wraz  kopią  odwołania,  w  trybie  art.  524  NPzp,  uczestników  postępowania 

przet

argowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.  

W dniu 20 marca 2023 r. 

(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) GE Medical Systems 

Polska  Sp. 

z  o.o.,  ul.  Wołoska  9,  02-583  Warszawa  zwanego  dalej:  „GE  Medical  Systems 

Polska  Sp.  z  o.o.

”  albo  „Przystępującym”  zgłosiło  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  wnosząc  o  oddalenie  odwołania  w  całości. 

Zgłoszenie  zostało  podpisane  przez  C.  Z.  i  Prokurenta  osoby  ujawnione  w  załączonym  do 

zgłoszenia dokumencie rejestrowym i umocowane do łącznej reprezentacji. W konsekwencji 

Izba  uznała  skuteczność  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego: GE Medical Systems Polska Sp. z o.o. 

W  dniu  20  marca  2023 r. 

(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Siemens 

Healthcare  Sp.  z  o.  o.,  ul.  Żupnicza  11,  03-821  Warszawa  zwanego  dalej:  „Siemens 

Healthcare  Sp.  z  o.  o.

”  albo  „Przystępującym”  zgłosiło  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  wnosząc  o  oddalenie  odwołania  w  całości. 

Zgłoszenie  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika  umocowanego  na  podstawie 

pełnomocnictwa  z  21.11.2022  r.  udzielonego  przez  P.  Z  i  C.  Z.  osoby  ujawnione                          

w 

załączonym  do  zgłoszenia  dokumencie  rejestrowym  i  umocowane  do  łącznej 

reprezentacji. 

W  konsekwencji  Izba  uznała  skuteczność  przystąpienia  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego: Siemens Healthcare Sp. z o. o.  

Odwołujący,  w  dniu  24  marca  2023  r.    (e-mailem)    złożył  oświadczenie  o  cofnięciu 

odwołania. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało podpisane tak jak odwołanie. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust.  1  zdanie  drugie  N

Pzp  postanowił  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  w  niniejszej 

sprawie o sygn. akt: KIO 729/23

, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy 

za  oświadczenie  najdalej  idące  złożone  przez  Stronę,  która  zainicjowała  postępowanie 

odwoławcze.  Złożenie  takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania 

odwoławczego  bez  konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska 

Izby.  Odwołujący  podejmuje  bowiem  decyzję  o  ostatecznym  zaniechaniu  kontynuowania 

sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia  

i  rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557  

i  art.  575  NPzp  oraz 

§  9  ust.  1  pkt  3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia  2020  roku  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. 

U. z 2020r., poz. 2437). 

Przewodniczący: 

………………………………