KIO 2770/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 3 września 2024 r.

Sygn. akt: KIO 2770/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 3 

września 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca: 

Izabela Niedziałek-Bujak 

 Protokolant:   

Tomasz Skowroński 

Po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu  3 

września  2024  r.  w  Warszawie  odwołania 

wniesionego 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  5  sierpnia  2024  r.  przez 

Odwołującego – Wykonawcę ESE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Postępu 

21b,  02-676  Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Legnickie 

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 

ul. Nowodworska 60, 59-220 Legnica 

przy  udziale  przystępującego  po  stronie  Zamawiającego  –  Wykonawcy  P.  B.  prowadzący 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  P.H.U.  IMPEX  P.  B.,  ul.  Zielonogórska  36,  71-084 

Szczecin 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy Pzp. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  Wykonawcy  ESE  Sp.  z  o.o.  kwoty  13.500  zł  00  gr.  (słownie: 

trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych,  zero  groszy),  stanowiącej  90%  wpisu  od 

odwołania. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego  w  Warszawie  - 

Sądu Zamówień Publicznych. 

Przewodnicząca: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2770/24 
 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniach  prowadzonych  przez  Zamawiającego  –  Legnickie  Przedsiębiorstwo 

Gospodarki  Komunalnej  Sp.  z  o.o.  w  Legnicy,  w  trybie  podstawowym  na 

dzierżawę 

pojemników  na  odpady  z  opcją  zakupu  pojemników  przez  Zamawiającego  po  zakończeniu 

okresu  dostawy 

(nr  postępowania:  NZP/TO/4/2024),  ogłoszonym  w  Dzienniku  Urzędowym 

Unii  Europejskiej  w  dniu  21.03.2024 r.,  S/58  169375-2024,  wobec 

czynności unieważnienia 

postępowania, wniesione zostało w dniu 5.08.2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołanie Wykonawcy ESE Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 2770/24). 

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  art.  255  pkt  5  ustawy  Pzp  poprzez  jego 

nieuprawnione  zastosowanie  i  dokonanie  czynności  unieważnienia  Postępowania,  pomimo 

niezmaterializowania  się  przesłanki  uprawniającej  do  unieważnienia  postępowania, 

określonej  tym  przepisem,  tj.  wystąpienia  istotnej  zmiana  okoliczności  powodującej,  że 

prowadzenie  postępowania  lub  wykonanie  zamówienia  nie  leży  w  interesie  publicznym, 

czego nie można było wcześniej przewidzieć, 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości nakazanie unieważnienia czynności 

unieważnienia postępowania. 

Zamawiający poinformował o unieważnieniu postępowania w dniu 24.07.2024 r. 

Zamawiający  w  uzasadnieniu  wskazanym  w  Zawiadomieniu,  sprowadza  konieczność 

unieważnienia Postępowania do zaistnienia dwóch istotnych okoliczności: 

a.  o

graniczenia jego budżetu, z uwagi na konieczność rozliczenia wcześniejszych umów 

na dzierżawę pojemników, oraz 

b. 

postawienie przez Gminę Legnica w postępowaniu na „Odbiór odpadów komunalnych 

od  właścicieli  nieruchomości  z  terenu  Gminy  Legnica”1,  wymogów  w  zakresie 

elektromobilności, co do których Zamawiający ma obawy, że może ich nie spełnić. To 

z  kolei,  miałoby  świadczyć  o  niemożności  pozyskania  tego  zamówienia  od  Gminy 

Legnica i tym samym utratą celu, w jakim Zamawiający prowadził Postępowanie. Na 

marginesie Odwołujący wskazuje dla porządku  - Zamawiający również bierze udział 

w  postępowaniach  o udzielenie zamówień  publicznych  (w  roli  wykonawcy)  i  z  takim 

właśnie przypadkiem mamy do czynienia. 

Do  postępowania  odwoławczego  skutecznie  przystąpił  po  stronie  Zamawiającego 

Wykonawca P.H.U. IMPEX P. B. ze Szczecina. 

Odwołujący w piśmie z 02.09.2024 r. złożonym do akt sprawy przed posiedzeniem wycofał 

odwołanie  i  wniósł  o  umorzenie  postępowania  odwoławczego  na  podstawie  art.  568  pkt  1 

Ustawy.  

Izba  na  podstawie 

§  13  ust.  1  pkt  6  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia  2020  r. 

w  sprawie  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę 

Odwoławczą  (Dz.  U.  poz.  2453)  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  w  sytuacji 

wyczerpującej  przypadek  wskazany  w  art.  568  pkt  1  Ustawy,  tj.  w  oparciu  o  oświadczenie 

Odwołującego o cofnięciu odwołania. 

Orzekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  § 9 ust.  1  pkt  3  rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  (Dz.U.  poz.  2437),  Izba  nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołujących  kwotę  90% 

uiszczonego wpisu, tj. 13.5

00 zł. 

Przewodnicząca: 

………………………………