KIO 2889/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 2 września 2024 r.

Sygn. akt: KIO 2889/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 2 września 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników w dniu 2 

września  2024  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 
Odwoławczej w dniu 12 czerwca 2024 r. przez wykonawcę Orange Polska S.A. z siedzibą w 
Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Pocztę  Polską  S.A.  z  siedzibą  w 

Warszawie  

przy udziale uczestnika po stronie 

odwołującego w postępowaniu o sygn. akt 2889/24 

wykonawcy Polkomtel sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie;  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz  wykonawcy  Orange  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  13  500  zł  00  gr 
(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90  %  uiszczonego 

wpisu. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego  w  Warszawie  - 
Sądu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący…………………. 

Sygn. akt: KIO 2889/24 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Miasto  Poznań  wszczął  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego prowadzonego  

pod nazwą: „Dostawa urządzeń i akcesoriów oraz świadczenie 

usług  telefonii  komórkowej  i  bezprzewodowej  transmisji  danych”,  znak  sprawy: 

CZ.26.443.2024.DC. 

Przedmiotowe  zamówienie  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej  w  dniu  1  sierpnia  2024  r.  pod  numerem:  S:  149/2024  462521-2024,  tego 

samego dnia dokumenty zamówienia zostały opublikowane na stronie Zamawiającego. 

Nie  zgadzając  się  z  niektórymi  postanowieniami  dokumentów  zamówienia 

Odwołujący Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie  w dniu 12 sierpnia 2024 r. wniósł 
odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  zarzucając  Zamawiającemu  opisanie 
kryteriów  oceny  ofert  w  sposób  utrudniający  uczciwą  konkurencję,  nieodnoszący  się  do 
jakości,  w  tym  parametrów  funkcjonalnych,  lecz  przyznający  punkty  tylko  za  zaoferowanie 
rozwiązania  określonego  producenta  z  uwagi  na  przyznanie  punktacji  z  zarejestrowanie 
urządzeń mobilnych w Usłudze Knox Mobile Enrollment (UM), która to usługa jest właściwa 
dla  producenta  Samsung,  pomimo,  iż  inni  producenci  oferują  równoważne  rozwiązania, 
zapewniające  Zamawiającemu  te  same  funkcjonalności,  które  oferuje  Usługa  Knox  Mobile 

Enrollment (UM), co stanowi naruszenie art. 242 ust. 1 pkt 1 i art. 242 ust. 2 pkt 1 ustawy z 

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 wraz 
ze zm.), zwanej ustawą Pzp, a także 16 pkt 1 ustawy Pzp (Roz. XXIII ust. 1 SWZ).  

Jednocześnie Odwołujący  wnosił  o nakazanie Zamawiającemu zmiany dokumentów 

zamówienia poprzez:  

Wykreślenie  kryterium  pn.  „Urządzenia  Mobilne  zarejestrowane  w  usłudze 

Knox Mobile Enrollment (UM)” -Roz. XXIII ust. 1 SWZ, lub ewentualnie   

Zmianę  kryterium  pn.  „Urządzenia  Mobilne  zarejestrowane  w  usłudze  Knox 

Mobile Enrollment (UM)” - Roz. XXIII ust. 1 SWZ w następujący sposób „Urządzenia Mobilne 
zarejestrowane w usłudze zero-touch enrollment”, lub  

przez dodanie zastrzeżenia „lub równoważnej, w szczególności Google - Zero 

Touch  Enrollment,  Apple  - 

Apple  Bussines  Manager  (Apple  Device  Enrollment)”  w  opisie 

kryterium.  

Izba zważyła, co następuje. 

W dniu 29 sierpnia 2024 r. przed dniem wyznaczonej rozprawy, do siedziby Krajowej 

Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego zawierające jego oświadczenie o cofnięciu 
w  całości  wniesionego  odwołania  z  wnioskiem  na  podstawie  art.  568  pkt  1)  ustawy  Pzp  o 
umorzenie postępowania odwoławczego w całości. 

Stosownie do brzmienia powołanego wyżej przepisu prawa Odwołujący może cofnąć 

odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. 

Uwzględniając  powyższe  Izba,  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  w 

związku z art.520, postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć. 

Zgodnie  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia 2020 r.  

w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, 

ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r. 

poz. 2437) 

Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Ze  wskazanych  przepisów  wynika,  iż  w  przypadku  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem 
rozprawy  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin 
rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  - 
odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o dokonaniu  zwrotu 
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 
90% jego wartości. 

Wobec powyższego, na podstawie art.553 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania orzeczono  stosownie do jego wyniku  w  oparciu o  przepis 

art.575  i  576  ustawy  Pzp  w  związku  z  przepisem  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 
Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.   w  sprawie  szczegółowych  rodzajów 
kosztów  postępowania odwoławczego,  ich  rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu pobierania 
wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).  

Przewodniczący………………….