KIO 3133/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia września 2024 r.

Sygn. akt: KIO 3133/24   

POSTANOWIENIE 

Warszawa,  dnia 

4 września 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodnicząca:            Monika Banaszkiewicz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  4  września  2024  r.  w 

Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  29 

sierpnia  2024  r.  przez 

wykonawcę  Drog-Bud  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Lubojence  w 

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Radomsko 

postanawia:  

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Drog-

Bud  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Lubojence,  kwoty  18  000  zł  00  gr 

(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego 

wpisu. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego  w  Warszawie  - 

S

ądu Zamówień Publicznych. 

Przewodnicząca: 

………………………… 

Sygn. akt: KIO 3133/24   

Uzasadnienie 

Zamawiający Miasto Radomsko prowadzi z zastosowaniem przepisów ustawy z 11 września 

2019 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz.1605 ze zm. dalej: „ustawa Pzp”), 

w  trybie  w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie  pn.  „Rozbudowa  strefy 

inwestycyjnej  w  Radomsku”  (nr  postępowania:  PZP.271.1.11.2024).  Wartość  zamówienia 

jest 

wyższa,  niż  progi  unijne.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 8 maja 2024 r. pod numerem nr 271540-2024 

W  dniu  29  sierpnia  2024  r.  wykonawca  Drog-

Bud sp. z o.o. z siedzibą w Lubojence  wniósł 

odwołanie na zaniechanie przez Zamawiającego niezwłocznego udostępnienia dokumentacji 

postępowania  o  udzielenie  przedmiotowego  zamówienia  publicznego,  w  tym  protokołu 

postępowania  wraz  z  ofertą  i  załącznikami  oraz  innymi  dokumentami  przedstawionymi  na 

żądanie  Zamawiającego  przez  Przedsiębiorstwo  Robót  Drogowo-Mostowych  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Piotrkowie  Trybunalskim,  po  dokonaniu  wyboru  oferty  tej  firmy,  pomimo 

skutecznego wniosku Odwołującego złożonego w tym zakresie do Zamawiającego. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1)  art.  74  ust.  1-2  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  18  ust.  1  ustawy  Pzp 

oraz  §  5  ust.  4 

Rozporządzenia  Ministra  Rozwoju,  Pracy  i  Technologii  z  18  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

protokołów  postępowania  oraz  dokumentacji  postępowania  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego poprzez zaniechanie niezwłocznego udostępnienia dokumentacji postępowania 

o  udzielenie  przedmiotowego  zamówienia  publicznego,  pomimo  skutecznego  wniosku 

Odwołującego  w  tym  zakresie,  a  tym  samym  naruszenie  interesu  Odwołującego  w 

pozyskaniu zamówienia oraz narażenia go na szkodę w wyniku tego naruszenia przepisów 

ustawy Pzp. 

Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości oraz w oparciu o art. 554 ust. 3 pkt 

1 lit. a  ustawy Pzp 

o nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności udostępnienia pełnej 

dokumentacji postępowania nr PZP.271.1.11.2024 dotyczącej zamówienia publicznego pn.: 

„Rozbudowa strefy inwestycyjnej w Radomsku”, tj.  

a.  p

rotokołu  postępowania  wraz  z  załącznikami  w  sprawie  udzielenia  zamówienia 

publicznego 

na  zamówienie  publiczne  pn.:  „Rozbudowa  strefy  inwestycyjnej  w  Radomsku” 

prowadzonego w trybie podstawowym,  

b. c

ałości korespondencji prowadzonej przez Zamawiającego dot. postępowania o udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.:  „Rozbudowa  strefy  inwestycyjnej  w  Radomsku”,  w  tym  do 

korespondencji dot. wezwań do uzupełnienia i złożenia wyjaśnień w zakresie oferty złożonej 

przez  Przedsiębiorstwo  Robót  Drogowo-  Mostowych  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Piotrkowie 

Trybunalskim, - 

w sposób stosowny do § 5 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i 

Technologii z 18 grudnia 2020 roku w sprawie protokołów postępowania oraz dokumentacji 

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (dalej: „Rozporządzenie”) - na adres e-

mail  Odwołującego,  tj.  olan@drog-  bud.com.pl  lub  za  pomocą  właściwej  platformy 

zakupowej. Nadto - 

w związku z art. 573 ustawy Pzp oraz art. 575 ustawy Pzp Odwołujący 

wniósł  o  zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  w  tym  kosztów  wpisu  od  odwołania  w  wysokości  20  000  zł  oraz  innych 

kosztów  powstałych  w  toku  postępowania  odwoławczego.  Odwołujący  wnosił  także  o 

zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  uzasadnionych  kosztów 

poniesionych  przez  Strony  w  związku  z  postępowaniem  odwoławczym,  w  szczególności 

kosztów dojazdu na wyznaczoną rozprawę, kosztów opłaty od pełnomocnictwa oraz kosztów 

zastępstwa procesowego. 

Przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Odwołującego  ani  po  stronie 

Zamawiającego w ustawowym terminie nie zgłosił żaden wykonawca.  

W  dniu  30  sierpnia  2024 

r.  do  akt  sprawy  wpłynęło  pismo  Odwołującego,  w  którym 

oświadczył on, że cofa wniesione odwołanie. 

Mając powyższe na uwadze, Izba zważyła i ustaliła, co następuje: 

Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, które zostało podpisane przez osobę 

umocowaną do podjęcia tej czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy Pzp, odwołujący może 

cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków 

prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  oparciu  o  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp,  w  myśl  którego  Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia 

odwołania.  

Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):  

W  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek 

cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na 

który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników 

postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku 

Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem 

wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. 

Przewodnicząca: 

…………………………