KIO 3269/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 23 września 2024 r.

Sygn. akt: KIO 3269/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 23 

września 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicząca:  

Katarzyna Odrzywolska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  odwołania  wniesionego  

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9  września  2024  r.  przez  wykonawcę  N. 

- Mosty Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest: Ojcowski Park Narodowy 

z siedzibą w Sułoszowej 

postanawia:  

umorzyć postępowanie odwoławcze 

nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  N.  -  Mosty  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Dąbrowie  Górniczej  kwoty  

00 zł 00 gr (dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  

za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie  

Sądu Zamówień Publicznych. 

Przewodnicząca: 

……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 3269/24 

Uzasadnienie 

W dniu 

9 września 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie 

złożone przez wykonawcę N.- Mosty Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej (dalej jako 

„odwołujący”)  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  prowadzonym  

na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej 

„ustawa  Pzp”)  pn.  „Inwestycja  odtworzeniowa    zabytkowego  budynku  willa  Grzybowskich  

- etap  II: budowa kładki dojazdowej wraz z ciągiem pieszym oraz zagospodarowanie terenu 

(dalej  „postępowanie”  lub  „zamówienie”)  przez  zamawiającego,  którym  jest  Ojcowski  Park 

Narodowy z siedzibą w Sułoszowej.  

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych 

pod numerem 024/BZP 00420350/01 w dniu 19 lipca 2024 r. 

Odwołujący  wniósł  odwołanie  od  niezgodnych  z  przepisami  ustawy  Pzp  czynności  

zamawiającego podjętych w postępowaniu, polegających na: 

1.  wyborze jako najkorzystniejszej oferty „REMOST” s.c. BUDOWA I REMONTY MOSTÓW, 

PROJEKTY, EKSPERTYZY  (ul.  Tyniecka  3,  32-070 Czernichów) - dalej: „REMOST” 

pomimo, że oferta ta podlega odrzuceniu; 

2.  zaniechaniu odrzucenia oferty REMOST, pomimo że:  (a) wykonawca ten nie wykazał,  

że cena jego oferty nie jest rażąco niska, (b) wykonawca ten przedłożył ofertę niezgodną 

z warunkami zamówienia; 

3.  zaniechaniu wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny 

lub kosztu, lub ich istotnych części składowych, mimo że każdy z wykonawców powinien 

zostać  wezwany  do  złożenia  wyjaśnień  w  powyższym  zakresie,  a  w  zaistniałym  stanie 

faktycznym  wezwany  został  wyłącznie  wykonawca,  którego  oferta  została  ostatecznie 

wybrana. 

W  związku  z  powyższymi  zarzutami  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

i nakazanie zamawiającemu:  

1.  unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

2.  odrzucenia  oferty  REMOST,  jako  niezgodnej  z  warunkami  zamówienia    i  zawierającej 

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj. w oparciu o art. 226 ust. 1 

pkt 5 i 8 ustawy Pzp; 

3.  wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub 

ich istotnych części składowych, a następnie powtórzenia czynności badania i oceny ofert 

i podjęcie dalszych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 

Izba ustaliła, że zamawiający w dniu 11 września 2024 r. poinformował wykonawców 

uczestniczących  w  postępowaniu  o  wniesieniu  odwołania  i  wezwał  ich  do  zgłoszenia 

przystąpienia.  W  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. 

W  dniu  23 

września  2024  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęła 

odpowiedź  zamawiającego  na  odwołanie,  w  której  oświadczył,  że  uwzględnia  odwołanie  

w całości.  

Wobec  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów  podniesionych  

w  odwołaniu  i  braku  zgłoszenia  przystąpienia  po  stronie  zamawiającego,  postępowanie 

odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Przepis ten stanowi, 

że  w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  

w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez 

obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  

do  postępowania po  stronie wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu odwoławczym  

po  stronie zamawiającego  nie przystąpił  w  terminie żaden  wykonawca. W  takim  przypadku 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  wyżej  wymienionego  przepisu  umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 ustawy 

Pzp. 

O  kosztach  postępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  574  i  575  ustawy  Pzp  oraz  

§  9  ust.  1  pkt  2  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.), 

z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  

w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego  nie  przystąpił  żaden  wykonawca  albo  uczestnik  postępowania 

odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniósł 

sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych 

w  odwołaniu,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodnicząca: 

……………………………….………