Andrzela Gawrońska-Baran

Przeczytaj poniższy tekst i sprawdź, co się zmieniło w kwestii ogłaszania zamówień publicznych. Z artykuł dowiesz się m.in, jakie wzory są obecnie obowiązujące i jak stosować przepisy w okresie przejściowym.   

Pytanie: Zamawiający, przygotowując przetarg na zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie zimowym w 2016/2017, podzielił zamówienie na 6 części (rejony utrzymania dróg). W jednej z części wymaga od wykonawcy posiadania minimum dwóch jednostek sprzętowych, w pozostałych po jednej. Praca sprzętu będzie rozliczana za w faktycznie wykonane usługi. Wykonawca uruchamia sprzęt tylko na polecenie zamawiającego (dyżurnego prowadzącego przy „akcji zima”). Czy wobec tego należy wymagać od niego zatrudnienia kierowców jednostek sprzętowych na umowę o pracę?

Rozporządzenie ministra rozwoju z 26 lipca 2016 r. w sprawie wykazu robót budowlanych (Dz.U. poz. 1125) w zakresie merytorycznym stanowi powtórzenie przepisów dotychczas obowiązującego rozporządzenia. Wynika to faktu, że nowe dyrektywy 2014/24/UE i 2014/25/UE nie wprowadziły zmian w przedmiocie wykazu robót budowlanych.

Pytanie: Chcę ogłosić przetarg nieograniczony na budowę drogi, której jeden odcinek – będzie pokryty kostką brukową i obejmie kanalizację deszczową a drugi – płytami betonowymi. Czy w takiej sytuacji jestem zobowiązana do podzielenia przedmiotu zamówienia na części?

Pytanie: Czy startując z innymi zamawiającymi (oczywiście po to, by osiągnąć niższą cenę) przy szacowaniu wartości zamówienia należy brać pod uwagę sumę zamówień wszystkich zamawiających?

Pytanie: Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia zamawiający szacuje jego wartość na podstawie ofert innych wykonawców bądź przeprowadza dialog techniczny. Kiedy w takich sytuacjach zaistnieją przesłanki do wykluczenia wykonawców na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 19 ustawy Pzp? W jaki sposób oferent może udowodnić, że jego udział w przygotowaniu postępowania nie zakłóci konkurencji? Czy zamawiający wzywa go wówczas do złożenia wyjaśnień? Jeżeli tak, to na podstawie jakiego artykułu?

Jeżeli wartość Twojego zamówienia nie przekracza progów unijnych, może być objęta wyłączeniem. Sprawdź, w stosunku do których zamówień przepisy ustawy Pzp nie mają zastosowania i nie musisz stosować reżimu proceduralnego. Poniżej prezentujemy listę takich usług, dostaw i robót budowlanych.

Pytanie: Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony, stosując przepisy ustawy Pzp sprzed nowelizacji. Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Czy zamawiający może teraz wszcząć procedurę na podstawie nowego art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp (Dz.U. 2016 r. poz. 1020)?

Pytanie: W ustawie Pzp po nowelizacji wskazano, że zamawiający może zastosować kryterium ceny z wagą powyżej 60% lub 100%, jeśli w opisie przedmiotu zamówienia wskaże standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia. Jak rozumiem, chodzi o to, aby każdy wykonawca przystępujący do realizacji przedmiotu zamówienia wykonywał je w identyczny sposób i aby koszty po stronie zamawiającego pozostały takie same. Będziemy wykonywać określone roboty budowlane np.: budowę i przebudowę obiektu liniowego czy kubaturowego i budowę sieci wod.-kan. Dysponujemy zatem (i udostępniamy wykonawcom) dokumentację projektową, która określa standardy jakościowe i sposób realizacji odnoszące się do przedmiotu zamówienia. Czy to wsyatrczy, aby móc wskazać kryterium ceny z wagą 100%? Czy w protokole z postępowania należy napisać, że standardy jakościowe określa dokumentacja projektowa? Czy dopuszczalne będzie stosowanie jako drugiego obok ceny kryterium np.: gwarancji czy terminu realizacji?

Pytanie: Jednym z dokumentów, jakich żądał zamawiający na potwierdzenie faktu niepodlegania wykluczeniu z postępowania było aktualne zaświadczenie właściwego oddziału ZUS lub KRUS. Wykonawca – konsorcjum składające się z 3 członków – względem jednego z konsorcjantów załączył jedynie oświadczenie, że firma X nie posiada obowiązku opłacania i rozliczania składek wobec ZUS, ponieważ nie zatrudnia pracowników. W oświadczeniu podano, że wynika to z art. 46 i 47 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Zamawiający wezwał wykonawcę do przedłożenia aktualnego dokumentu urzędowego z ZUS w zakresie opłacania składek. Zasugerował, że jeżeli firma faktycznie nie odprowadza składek, to ZUS wystawi zaświadczenie, iż nie jest ona zarejestrowana jako płatnik. W takiej sytuacji zamawiający, biorąc pod uwagę wcześniejsze wyjaśnienie wykonawcy, będzie mógł uznać że skoro podmiot nie jest zarejestrowany w ZUS, z pewnością nie ma też względem tego urzędu zaległości. Konsorcjum złożyło jednak ponownie własne oświadczenie, że nie ma obowiązku płatności składek. Czy należy je uznać czy może wykluczyć wykonawcę z powodu braku dokumentu?