Justyna Andała-Sępkowska

Pytanie: Moje pytanie dotyczy zwrotu gwarancji i rękojmi na wykonane prace. Gwarancja została udzielona na okres 15 lat i wniesiona gotówką na konto wskazane przez zamawiającego. 70% kwoty stanowiącej zabezpieczenie zostało zwrócone po ostatecznym bezusterkowym odbiorze. Pozostało 30% zabezpieczenia, które powinno zostać zwrócone po 15-letnim okresie gwarancji + nie dłużej niż 15 dni. Termin ten upłynął w sierpniu ubiegłego roku. Czy dokonując zwrotu pozostałej kwoty 30%, powinnam również naliczyć od niej odsetki: bankowe za okres 15 lat liczony od dnia ostatecznego odbioru wydłużony o 15 dni, oraz dodatkowo za zwłokę po 15-letnim okresie gwarancji wydłużonym o 15 dni?

Pytanie: Czy na usługę wykonania dokumentacji projektowo-kosztorysowej na przebudowę mostu wraz z drogą w opisie przedmiotu zamówienia należy uwzględnić art. 29 ust. 3a ustawy Pzp (tj. wymóg zatrudnienia na umowę o pracę)?

Pytanie: Wykonawca zawarł w ofercie informację, że zadanie będzie realizował z udziałem podwykonawcy robót budowlanych. Zawarł z nim następnie umowę o podwykonawstwo, przy czym zapewnia on podwykonawcy materiał do budowy (budowa drogi). Dostawca materiału nie został zgłoszony jako podwykonawca. Czy wykonawca powinien również zawrzeć umowę z dostawcą materiałów budowlanych? W umowie z wykonawcą zadania jest zawarty następujący zapis „Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zamówienia na roboty budowlane przedkłada Zamawiającemu poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy o podwykonawstwo a także jej zmianę, której przedmiotem są dostawy lub usługi, w terminie 7 dni od dnia jej zawarcia, z wyłączeniem umów o podwykonawstwo o wartości mniejszej niż 0,5% wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz umów o podwykonawstwo, których przedmiot został wskazany przez zamawiającego w siwz, jako niepodlegający niniejszemu obowiązkowi. Wyłączenie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie dotyczy umów o podwykonawstwo o wartości większej niż 50.000 zł”.

Pytanie: Zamawiający przygotowuje roczny plan zamówień. Czy wolno mu umieścić w nim zapis: „Liczba procedur przetargowych może ulec zmianie w związku z udzielaniem zamówień w częściach”? W praktyce na początku roku jest około 30 grup wartościowych (zamówień), z których przeprowadzanych jest około 100 przetargów nieograniczonych. Konieczność taką dyktują względy organizacyjne.

Pytanie: Gmina zawarła umowę z partnerem prywatnym na realizację robót budowlanych i utrzymanie obiektów. Czy jeżeli wykonawca nie wywiązał się w terminie z realizacji robót, wówczas zamawiający musi zatrzymać wniesione przez niego zabezpieczenie w postaci gwarancji bankowej? Czy zamawiający będzie miał obowiązek zwrócić mu kwotę zabezpieczenia po ukończeniu robót i końcowym ich odbiorze? Czy widząc duże zaangażowanie robót, zamawiający może przyjąć dostarczony przez wykonawcę aneks gwarancji bankowej przedłużający jej termin i tym samym nie zatrzymywać zabezpieczenia?

Pytanie: W 2019 roku gmina realizuje projekt współfinansowany ze środków zewnętrznych. W ramach tego projektu planowane są do udzielania zamówienia przez dwóch zamawiających A i B (dwie jednostki organizacyjne gminy), z czego jedno zamówienie będzie udzielane wspólnie przez te jednostki. Wartość zamówienia wspólnego to kwota ok. 51 mln zł netto, z czego 4 mln zł to część za którą odpowiada zamawiający A. Oprócz powyższego zamówienia zamawiający A będzie w tym roku, w ramach tego samego projektu, ogłaszał trzy inne zamówienia tego samego rodzaju (będzie je przeprowadzał sam i nie będą to zamówienia wspólne z zamawiającym B). Łączna wartość trzech zamówień wynosi ok. 23 mln zł netto. Jak ustalić wartość zamówienia dla tego jednego wspólnego zamówienia, które będzie realizowane przez dwie jednostki? Czy należy doliczyć do niej kwoty trzech pozostałych zamówień realizowanych przez zamawiającego A, tj. 51 mln zł + 23 mln zł, czy wartością szacunkową zamówienia będzie tylko kwota wspólnego zamówienia? Jak ustalić wartość zamówienia dla pozostałych 3 zamówień dla zamawiającego A, tj. czy do 23 mln zł netto doliczyć wartość zamówienia wspólnego w całości tj. 51 mln zł netto (łącznie 74 mln)? Czy też do 23 mln zł netto doliczyć wyłącznie wartość zamówienia udzielanego wspólnie w tej części, która dotyczy zamawiającego A, tj. 4 mln zł (łącznie 27 mln zł)?

Pytanie: Zamawiający w planie na 2018 rok zawarł trzy wycieczki finansowane ze świadczeń socjalnych (za 15.000 zł, 120.000 zł i 30.000 zł). Czy należy zsumować wartość wszystkich wyjazdów i zlecić je w trybie Pzp?

Pytanie: Czy należy sumować usługi nadzoru inwestorskiego w branży ogólnobudowlanej nad realizacją budowy nowego obiektu szkoły oraz nadzoru geodezyjnego nad usługą scalania i wymiany gruntów?

Pytanie: Czy w opisie przedmiotu zamówienia na usługi społeczne tj. usługi hotelarskie (2-dniowy wyjazd szkoleniowy kilkudziesięciu pracowników zamawiającego, w tym kadry kierowniczej, nocleg, sala szkoleniowa, wyżywienie) można zawrzeć wymaganie dotyczące tego, aby obiekt, w którym wykonawca zorganizuje usługę, posiadał dostępność do sieci komórkowej konkretnego, wymienionego w opisie przedmiotu zamówienia z nazwy, popularnego operatora telefonii komórkowej? Potrzeba zamawiającego wynika z konieczności zapewnienia stałej dostępności do sieci kilku uczestników wyjazdu (kadry kierowniczej) z uwagi na ich zadania służbowe. Zamawiający stwierdził, że znaczna dostępność sieci na terenie kraju pozwoli na nieograniczanie nadmiernie konkurencji. Ponadto wymaganie odnosi się do obiektu, w którym będzie realizowane zamówienie a nie wykonawcy, a podanie konkretnej nazwy wynika z faktu, że ten operator obsługuje zamawiającego – został wybrany w odrębnym postępowaniu. Dodatkowo zamówienie dotyczy usługi społecznej. Czy taki wymóg nie naruszy prawa?

Pytanie: Czy jeśli chcemy wziąć kredyt jako gmina, obowiązują nas przepisy ustawy Pzp i musimy zastosować np. przetarg nieograniczony? Czy zakładając rachunek bankowy, także musimy stosować ustawę Pzp? Czy gmina może lokować pieniądze, kiedy chce i w jakim banku chce?