Czynności po umorzeniu postępowania odwoławczego

Wykonanie przez Zamawiającego żądań zawartych w odwołaniu jest następstwem zakresu odwołania, tj. podniesionych w nim zarzutów. Zgodnie z treścią art. 522 ustawy Pzp uwzględnienie dotyczy zarzutów, a nie żądań odwołania. Obowiązek wykonania żądań odwołania musi zatem być postrzegany w odniesieniu do podniesionych w konkretnym odwołaniu zarzutów. W wyroku z dnia 4 lutego 2022 r., o sygn. akt KIO 121/22 Izba wskazała, że uwzględnienie zarzutów odwołania jest czynnością proceduralną skutkującą w postępowaniu odwoławczym umorzeniem postępowania, w następstwie czego zamawiający, stosownie do art. 522 Prawa zamówień publicznych zdanie ostatnie, "powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu". Wykonanie tych czynności skutkuje w razie ponownego ich zaskarżenia odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 pkt 5 ww. ustawy. Natomiast ich niewykonanie uprawnia Wykonawcę do wniesienia odwołania podlegającego merytorycznemu rozpatrzeniu przez Izbę. Nie jest więc tak, że uwzględnienie odwołania przez Zamawiającego, a następnie wykonanie żądań w sposób odmienny od podniesionych w odwołaniu powoduje, że Wykonawca zostaje pozbawiony możliwości zakwestionowania ich w kolejnym odwołaniu. Ewentualne zaniechanie Zamawiającego w tym zakresie daje Wykonawcom możliwość ponownego wniesienia odwołania i ponownego zakwestionowania określonych czynności Zamawiającego, a odwołanie w tym zakresie podlega merytorycznemu rozpatrzeniu przez Izbę. 

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 marca 2024 r. sygn. akt  KIO 781/24