Sporne postanowienia SWZ należy interpretować na korzyść wykonawcy

Stan prawny na dzień: 08.09.2021
Sporne postanowienia SWZ należy interpretować na korzyść wykonawcy

Wątpliwości interpretacyjne SWZ, których nie da się usunąć za pomocą ogólnych reguł wykładni oświadczeń woli, należy rozstrzygać na niekorzyść strony, która zredagowała tekst wywołujący wątpliwości. Na tym etapie wykładni decyduje obiektywne rozumienie oświadczenia woli, w chwili w której złożono je adresatowi (zob. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 29 czerwca 1995 r., sygn. akt III CZP 66/95, OSNC 1995, nr 12, poz. 168, oraz wyroki Sądu Najwyższego z 31 stycznia 2003 r., sygn. akt IV CKN 1706/00, z 10 grudnia 2003 r., sygn. akt V CK 46/03, niepubl., z 8 października 2004 r., sygn. akt V CK 670/03, OSNC 2005, nr 9, poz. 162, z 23 stycznia 2008 r., sygn. akt V CSK 474/07, OSNC-ZD 2008, nr D, poz. 109, z 7 marca 2008 r., sygn. akt II CSK 348/06, niepubl. i z 17 grudnia 2008 r., sygn. akt I CSK 250/08, niepubl.) – wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 lipca 2021 r. (sygn. akt  KIO 1520/21).

Oświadczenia zamawiającego zawarte w SWZ podlegają wykładni zgodnie z art. 65 Kodeksu cywilnego. Przepis ten stanowi, że oświadczenie woli należy tłumaczyć tak, jak tego wymagają zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje. Trzeba wziąć przy tym pod uwagę także okoliczności, w których złożono oświadczenie. O tym, jak tłumaczyć oświadczenia woli ujęte w formie pisemnej, decyduje tekst dokumentu. Interpretując go, należy wziąć pod uwagę przede wszystkim językowe reguły znaczeniowe.

Wykładni poszczególnych wyrażeń trzeba dokonywać, uwzględniając kontekst. Należy także wziąć pod uwagę związki treściowe między zawartymi w tekście postanowieniami. Nie można przyjąć takiego znaczenia interpretowanego zwrotu, który pozostawałby w sprzeczności z pozostałymi składnikami wypowiedzi. Kłóciłoby się to bowiem z założeniem o racjonalnym działaniu autora oświadczenia.

Interpretując oświadczenie, trzeba także wziąć pod uwagę okoliczności, w jakich ono zostało złożone. Należy mieć na uwadze cel oświadczenia woli, który wskazano w tekście lub zrekonstruowano na podstawie zawartych w nim postanowień.

O tym, jak interpretować SWZ, piszemy m.in. w artykułach:

Autor:

Agata Hryc-Ląd

Agata Hryc-Ląd

Agata Hryc-Ląd

Specjalistka z zakresu zamówień publicznych zawodowo związana z największą instytucją zamawiającą w Polsce działającą w branży inwestycji infrastrukturalnych, uczestniczka procesu legislacyjnego...