Wskazanie producenta i modelu oferowanego produktu

Oferta stanowi oświadczenie woli spełnienia określonego świadczenia, na przykład w zakresie dostarczenia określonego produktu identyfikowanego na podstawie informacji zawartych w formularzu oferty jako spełniającego wymagania Zamawiającego. Świadczenie to odpowiadać ma opisanym w Specyfikacji Warunków Zamówienia potrzebom Zamawiającego i podlega ocenie przez pryzmat zgodności z SWZ. Uznanie, wbrew temu oświadczeniu, że przedmiot nie spełnia wymagań Zamawiającego wyartykułowanych w SWZ, wymaga uzyskania co do tego całkowitej pewności i nie może opierać się na przypuszczeniach, domysłach, czy też na szczątkowych informacjach internetowych. Zamawiający powinien, mając na uwadze to, że wykonawcy zaoferowali produkty, które w wersji standardowej nie zawierały wymaganej przez niego funkcjonalności, zwrócić się w trybie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp o wyjaśnienia. Regulacja ta stanowi, że "W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub innych składanych dokumentów lub oświadczeń. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 i art. 187, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.". Wyjaśnieniom podlegają bowiem nie tylko oferty, przedmiotowe środki dowodowe, ale nawet takie dodatkowe dokumenty i oświadczenia, które służą wykazaniu zgodności przedmiotu zamówienia z wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia.
Skład orzekający zwrócił uwagę, że w treści informacji o odrzuceniu oferty wykonawcy próżno było szukać jasno i wyraźnie wyrażonych podstaw niezgodności oferty. Uzasadnienie faktyczne i prawne odrzucenia powinno w sposób jednoznaczny i zrozumiały dla wykonawcy i  wskazywać wszystkie podstawy odrzucenia jego oferty. To bowiem daje wykonawcy możliwość skorzystania ze środków ochrony prawnej.

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 3 czerwca 2024 r. sygn. akt  KIO 1576/24