Nie budzi żadnych wątpliwości w doktrynie i orzecznictwie, iż to zamawiający jest uprawniony do kształtowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego. Uprawnienie to nie ma jednak charakteru absolutnego i doznaje kilku ograniczeń (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 maja 2021 r.; sygn. akt KIO 1066/21).