Granice rozpoznania sprawy przez KIO oraz sąd są ściśle określone przez zarzuty odwołania, oparte na konkretnej i precyzyjnej podstawie faktycznej. Organy orzecznicze w postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia środka ochrony prawnej są związane podniesionymi w odwołaniu lub skardze zarzutami i wyznaczonymi przez nie granicami zaskarżenia.
