utylizacja azbestu

Pytanie:

Usługa polega na odbiorze od mieszkańców zgromadzonych na ich posesjach odpadów zawierających azbest i przetransportowaniu do wyspecjalizowanego zakładu w celu unieszkodliwienia (utylizacji). Zgodnie z art. 91 ust. 3c ustawy Pzp rachunek cyklu życia to przede wszystkim: nabycie produktu – w tym przypadku produkt (w przeważającej części eternit) będzie przekazywany przez mieszkańców bezpłatnie, użytkowanie produktu – produkt nie będzie użytkowany lecz unieszkodliwiany w wyspecjalizowanym zakładzie, utrzymanie produktu – produkt nie będzie utrzymywany przez zamawiającego ale zostanie zutylizowany, wycofanie z eksploatacji (koszty zbiórki i recyklingu) – koszty te w połączeniu z transportem stanowią istotę zamówienia czyli cenę. Czy w takiej sytuacji zamawiający może zastosować cenę jako jedyne kryterium oceny ofert?