KIO 332/21 POSTANOWIENIE dnia 15 lutego 2021 roku

Sygn. akt: KIO 332/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 lutego 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Małgorzata Matecka 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron w Warszawie w dniu 15 lutego 

2021 r. 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 lutego 2021 

r. 

przez  wykonawcę  ”Meden-Inmed”  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą 

w Koszalinie  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Samodzielny  Publiczny 

Szpital Kliniczny nr 4 w Lublinie 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

”Meden-Inmed”  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą 

w Koszalinie  kwoty 7 5

00 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) 

uiszczone

j tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 332/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Samodzielny  Publiczny  Szpital  Kliniczny  nr  4  w  Lublinie  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na 

dostawę  lasera  urologicznego  –  1  kpl.  Wartość  ww. zamówienia  nie  przekracza  kwoty,  od 

której  uzależniony  jest  obowiązek  przekazywania  ogłoszeń  Urzędowi  Publikacji  Unii 

Europejskiej  zgodnie  z  przepisami  wydanymi  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  z  dnia  29 

stycznia 2004 r. 

– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, ze zm.), dalej 

jako „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 4 listopada 2020 

r. 

w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 605902-N-2020.  

I.  W  dniu  1  lutego  2020  r.  wykonawca 

”Meden-Inmed”  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w Koszalinie  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odwołanie na

czynność odrzucenia jego oferty oraz czynność unieważnienia postępowania. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu: 

  naruszenie  przepisu  art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  Pzp  przez  naruszenie  zasady  dotyczącej 

przeprowadzenia  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  w  sposób  zapewniający 

zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców; 

  naruszenie  art.  89  ust  1  pkt  2)  ustawy  Pzp  w  związku  z  odrzuceniem  oferty 

o

dwołującego,  pomimo  tego,  że  oferta  spełnia  wszystkie  wymagania  siwz,  w  tym  w 

szc

zególności  w związku  z  udzielonymi  odpowiedziami  na  pytania  nr  1  -3  z  dnia 

18.11.2020 r., 

  w konsekwencji naruszenie art. 93 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp w związku z unieważnieniem 

postępowania  bez  zaistnienia  podstawy  prawnej,  bowiem  oferta  odwołującego  nie 

podlega odrzuceniu, 

  podanie nieistniejącej podstawy prawnej w postaci art 93 ust. 1 pkt 7) , która zdaniem 

odwołującego  została  wskazana  bez  zaistnienia  jakichkolwiek  okoliczności  jedynie  w 

celu  uznania,  że  odwołującemu  nie  przysługuje  odwołanie  na  unieważnienie 

postępowania. 

Odwołujący wniósł o: 

  uwzględnienie odwołania w całości, 

  nakazanie zamawiającemu unieważnienia decyzji z dnia 27.01.2021 r., 

  nakazanie zamawiającemu przeprowadzenia ponownej oceny i badania złożonych ofert, 

co 

winno prowadzić do wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego. 

Mając  na  uwadze,  iż  odwołanie  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

w dniu 1 lutego 2021 r., 

do przedmiotowego postępowania odwoławczego, zgodnie z art. 92 

ust. 2 ustawy 

dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020 ze zm.), 

znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia 

11  września 2019  r.  -  Prawo zamówień    publicznych (Dz.  U.  z  2019  r., poz.  2019  ze zm.), 

dale

j jako „ustawa Pzp z 2019 r.”.  

W  terminie  wynikającym  z  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  z  2019  r.  do  postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Pismem z dnia 4 lutego 2021 r. zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  z  2019  r.  Zgodnie 

z 

treścią tego przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów 

przedstawionych 

w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka 

sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił 

w 

całości  zarzuty  odwołania,  natomiast  po  jego  stronie  nie  przystąpił  do  postępowania 

odwoławczego  żaden  wykonawca,  co  wyczerpuje  dyspozycję  ww.  przepisu  i  stanowi 

podstawę  do  umorzenia  postępowania  odwoławczego.  Powyższe  powoduje  zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  z  2019  r. 

umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże 

ustawy.  

O 

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy z dnia 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień    publicznych  w  zw.  z    §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437),  nakazując dokonanie na 

rzecz  o

dwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….………