Redakcja Portalu

Traktowanie dostaw różnych typów produktów spożywczych jako jednej całości lub jako oddzielnych zakupów pozostaje problemem dla wielu zamawiających. Opinia Urzędu Zamówień Publicznych na ten temat wydana w 2021 roku nie dostarcza jednoznacznych wytycznych. Autor opinii nie zadeklarował jednoznacznie, czy dostawy należy łączyć, czy też traktować je jako osobne zamówienia publiczne. Decyzję w tej sprawie pozostawia on zamawiającemu, który najlepiej zna lokalny rynek i na tej podstawie może określić, które firmy będą zainteresowane daną dostawą. W jednym z Top tematów opublikowanych na łamach Portalu ZP w minionych dniach omawiamy, jak w praktyce zastosować wytyczne Urzędu Zamówień Publicznych do określania wartości zamówień na produkty spożywcze. Prezentujemy w tym celu studium przypadku jednej z jednostek zamawiających.

Mało kto pamięta, że ustawa Pzp przewiduje mechanizmy broniące zamawiających przed nieuczciwymi praktykami wykonawców choćby w zakresie niedozwolonego ustalania cen w trakcie przetargu. Jednym z najpoważniejszych naruszeń oferentów w zakresie sterowania cenami są tzw. zmowy przetargowe. Grozi za nie m.in. do 3 lat pozbawienia wolności. Ze strony prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów maksymalna kara za udział w porozumieniu ograniczającym konkurencję wynosi 10 proc przychodu uzyskanego w roku poprzedzającym jej nałożenie. Zmowa przetargowa czy zmowa cenowa przedsiębiorców to czyn nieuczciwej konkurencji.

Przepisy ustawy Pzp zobowiązują wiele podmiotów zamawiających do rezygnacji z dominacji ceny jako głównego kryterium wyboru ofert. Jednak samo proste zastosowanie kryteriów niecenowych nie wystarczy. Niezwykle istotne jest również odpowiednie ustalenie ich wagi. To z kolei wymaga od zamawiającego wykonania szczegółowej analizy i symulacji oceny kryteriów, by upewnić się, że umożliwiają one wybór faktycznie najkorzystniejszej oferty, a nie tylko tej, która wydaje się najlepsza na pierwszy rzut oka. W tym tygodniu w Top temacie omówimy metody oceny ofert na podstawie mierzalnych kryteriów pozacenowych, takich jak okres gwarancji czy termin dostawy.

Jeżeli nie jesteś pewien rynku usług, dostaw czy robót, które zamierzasz zamówić, albo szukasz nowych rozwiązań technologicznych, ale brakuje Ci fachowej wiedzy do opracowania opisu przedmiotu zamówienia, rozważ skorzystanie ze wstępnych konsultacji rynkowych. Jest to etap procedury mający na celu wsparcie zamawiającego w przygotowaniu przetargu. Zaangażowanie w ten proces z pewnością przyczyni się do stworzenia dokładnego i dobrze oszacowanego opisu przedmiotu zamówienia. Dzięki temu będziesz mógł dokonać zakupu dokładnie tego, czego potrzebujesz, w ramach swojego budżetu. Dowiedz się więcej o innych korzyściach płynących z WKR oraz jak efektywnie przeprowadzić konsultacje, aby maksymalnie wykorzystać ich możliwości.Początek formularza

Z okazji zbliżających się Świąt Wielkiejnocy pragniemy złożyć naszym Czytelnikom najserdeczniejsze życzenia. Życzymy Państwu, abyście w tym czasie poczuli bliskość swoich najbliższych, ale także znaleźli dla siebie chwile odpoczynku i refleksji.

Kwestie związane z przetargami na odbiór odpadów komunalnych są często złożone i wymagają ciągłego monitorowania najlepszych praktyk zamówieniowych oraz zmian w przepisach. W tym tygodniu przygotowaliśmy dla Ciebie zestawienie kilku pytań naszych Czytelników wraz z wyjaśnieniami ekspertów w związku z zamówieniami publicznymi w tym przedmiocie. Wyzwania mogą pojawić się tutaj zarówno na etapie składania ofert, jak i realizacji umowy. Sprawdź, jak uniknąć problemów.

Zamówienia o wartości do 130.000 zł, chociaż nie podlegają przepisom ustawy Pzp, wciąż wywołują sporo wątpliwości po stronie zlecających je instytucji zamawiających. Jak sformułować zapisy umowy o takiej wartości i czy zawsze należy ją zawrzeć pisemnie? W jaki sposób ogłosić chęć zlecenia zamówień podprogowych i czy istnieje taki obowiązek? Jak poprawnie szacować drobne zakupy w jednostce? Kiedy „odrzucić” oferty i czy stosować przesłanki odrzucenia z Pzp? Te i inne kwestie warto zapisać w regulaminie zamówień do 130.000 zł. O tym, jak go stworzyć, podpowiadamy w tym tygodniu na naszej stronie WWW w dziale Top tematy.

Zamawiając tusze lub tonery do drukarek, zależy nam, by uzyskać produkty wydajne  i wysokiej jakości. Jeśli jednak jednocześnie należy przestrzegać reguł równego traktowania wykonawców, uczciwej konkurencji oraz respektować generalny zakaz wskazywania w dokumentach zamówienia znaków towarowych, to zadanie może okazać się trudniejsze, niż przewidywaliśmy. Jednym z rozwiązań jest możliwość ustanowienia w przetargu jakościowego kryterium w postaci liczby wydruków z zaoferowanego tonera. Przy tworzeniu takiego kryterium w relacji do opisu przedmiotu zamówienia rekomendujemy uwzględnienie wskazówek, o których mowa poniżej.

Odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej to szansa dla wykonawcy m.in. na zmianę niezgodnych z prawem postanowień dokumentów zamówienia czy podważenia niesłusznych decyzji zamawiającego. Formalności i terminy związane z procedurą odwoławczą to jednak nie tylko sprawa wykonawcy. Także po stronie zamawiającego istnieją pewne kwestie proceduralne związane z wniesieniem odwołania, o których nie można zapomnieć. W tym tygodniu w Top temacie piszemy o tym, jakie działania musi podjąć strona zamawiająca w związku z procedurą odwoławczą.

Prawo zamówień publicznych zobowiązuje zamawiającego do tego, by przy określonych różnicach kwotowych między ceną oferty a cenami innych ofert oraz wartością szacunkową zamówienia badał ją pod kątem rażącego zaniżenia. Z drugiej strony ustawodawca uwzględnił sytuacje wyjątkowe, dając zamawiającemu możliwość odstąpienia od weryfikacji kalkulacji cenowej. Jakie okoliczności faktycznie w praktyce pozwalają nie badać rażąco niskiej ceny? Przygotowaliśmy dla Ciebie zestawienie orzecznictwa KIO w tym obszarze. Zachęcamy do zapoznania się ze wskazówkami Izby i stosowania ich w swoich postępowaniach.