DOKUMENTACJA POWYKONAWCZA WG PRZEPISÓW PRAWA BUDOWLANEGO

Na dokumentację powykonawczą składają się dwa zakresy:

1)       dokumentacja budowy z naniesionymi zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót budowlanych. Dokumentacja budowy, zgodnie z art. 3 ust. 13 Prawa budowalnego obejmuje pozwolenie na budowę lub zgłoszenie wraz z załączonym projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych, rysunki i opisy służące realizacji obiektu, dokumenty geodezyjne i książkę obmiarów. Dokumentacja ta potwierdza zdarzenia i okoliczności zachodzące w toku całej budowy;

2)       geodezyjne pomiary powykonawcze (operaty geodezyjne). Przez geodezyjną inwentaryzację powykonawczą (geodezyjne pomiary powykonawcze) należy rozumieć, stosownie do art. 3 ust. 14b ustawy Prawo budowlane, geodezyjną inwentaryzację powykonawczą obiektów budowlanych w rozumieniu art. 2 pkt 7b ustawy z 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne. Przywołana ustawa wskazuje, że geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza obiektów budowlanych oznacza wykonanie pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych, które mają na celu zebranie aktualnych danych o przestrzennym rozmieszczeniu elementów zagospodarowania terenu objętego zamierzeniem budowlanym i sporządzenie dokumentacji geodezyjnej zawierającej wyniki tych pomiarów, w tym mapę opatrzoną klauzulą urzędową, stanowiącą potwierdzenie przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zbiorów danych lub dokumentów, w oparciu o które mapa ta została sporządzona, albo oświadczenie wykonawcy prac geodezyjnych o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji.

Dokumentacja powykonawcza składana jest w celu potwierdzenia rezultatu przeprowadzenia i zakończenia budowy (robót budowlanych). Przygotowanie dokumentacji powykonawczej to obowiązek nałożony na kierownika budowy, co wynika z art. 22 pkt 8 Prawa budowlanego.

Przepis art. 60 ust. 1 Prawa budowlanego wskazuje też, że inwestor, oddając do użytkowania obiekt budowlany, przekazuje właścicielowi lub zarządcy obiektu m.in. dokumentację powykonawczą.

W postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego zamawiający ma prawo uszczegółowić (rozszerzyć) zakres dokumentów wchodzących w skład dokumentacji powykonawczej.

Tym samym może ona obejmować również „(...) dokumenty materiałowe dotyczące zastosowanych materiałów budowlanych, dokumenty dotyczące zamontowanych urządzeń (np. wind) wraz z ich odbiorami i dokumentami serwisowymi, rejestracją lub materiałami do dokonania rejestracji (jeżeli jest niezbędna), instrukcje dotyczące właściwego użytkowania i serwisowania budynku oraz w zależności od obiektu i jego specyfiki inne opracowania i dokumenty” (M. Lidzbarski, „Obowiązki inwestora oraz regulacje dotyczące procesu budowlanego w realizacji zamówień publicznych na roboty budowlane. Część druga”, ZPDORADCA 2021, Nr 9).

W związku z powyższym należy przechowywać dokumentację powykonawczą na wypadek kontroli.

Należy również mieć na uwadze, że w niektórych sytuacjach dokumentacja powykonawcza będzie stanowić informację publiczną. Zwrócił na to uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 14 kwietnia 2023 r. (sygn. akt IV SAB/Po 31/23) stwierdzając, że „(...) informacja, w postaci dokumentacji powykonawczej konstrukcji dachu budynku szkoły, ma charakter informacji publicznej w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

Dokumenty związane z procesem inwestycyjnym realizowanym przez podmiot publiczny stanowią bowiem informację publiczną, ponieważ stanowią one w szczególności informację o sposobie gospodarowania majątkiem publicznym, co wynika z treści art. 6 ust. 1 pkt 5 wskazanej ustawy. To właśnie umożliwieniu kontroli społecznej m.in. dokonywanych przez organy władzy publicznej inwestycji, a także dokumentacji wytworzonej w związku z ich realizacją, służy udostępnianie informacji publicznej”.

Prowadzenie dokumentacji powykonawczej może:

• odpowiadać wyłącznie ustawowej definicji (tj. dokumentacja budowy z naniesionymi zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi) lub
• obejmować większy – najczęściej ustalony w umowie – zakres dokumentów.

Tym samym nie ma jednego, z góry przyjętego, zgodnego z przepisami prawa wzoru dokumentacji powykonawczej dla prac budowlanych. Każdorazowo to umowa będzie określać, jakie dokumenty po zawiadomieniu o zakończeniu budowy wykonawca musi przekazać inwestorowi (zamawiającemu).

Zobacz także: ROBOTY BUDOWLANE, KOSZTORYS INWESTORSKI, NADZÓR BUDOWLANY, POZWOLENIE NA UŻYTKOWANIE OBIEKTU BUDOWLANEGO, DZIENNIK MONTAŻU