Niezgodność oferty z harmonogramem rzeczowo-finansowym – jak ją ocenić?

Zamawiający prowadzi przetarg według starej ustawy Pzp. W siwz w harmonogramie rzeczowo-finansowym zapisał, iż „wykonawca przygotuje harmonogram rzeczowo-finansowy z uwzględnieniem środków finansowych przeznaczonych przez zamawiającego na 2021 rok na sfinansowanie inwestycji w wysokości do 8.345.000 zł brutto za wykonanie robót budowlanych oraz do kwoty 400.000 zł brutto za dostawę i montaż pierwszego wyposażenia”.

Jednocześnie wskazał w siwz, że nie dopuszcza modyfikacji przez wykonawcę elementów harmonogramu. Zadanie będzie realizowane w latach 2021–2022. Wykonawca w załączonym do oferty harmonogramie nie uwzględnił w 2021 roku kwot wskazanych przez zamawiającego i przekroczył je o kilka milionów złotych. Zamawiający nie ma możliwości sfinansowania w 2021 roku inwestycji w wysokości określonej przez wykonawcę lub przesunięcia środków z 2022 roku. Oferta złożona przez wykonawcę jest najkorzystniejsza. Jak powinien postąpić zamawiający – odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, czy też dalej procedować badanie i wybór najkorzystniejszej oferty?