Jak przeprowadzić waloryzację, gdy umowę zawarto zgodnie z Pzp z 2004 roku, ale obowiązuje ona do 2022 roku?

Artykuł 91 ustawy wprowadzającej ustawę Pzp z 2019 roku wskazuje, że do umów w sprawie zamówienia publicznego, o których mowa w ustawie Pzp z 2004 roku zawartych przed 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.

Przepisy ustawy Pzp z 2019 roku nie mają zatem zastosowania do umowy zawartej 28 grudnia 2020 r.

Waloryzacja umowy z 2020 roku jest jednak możliwa zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp z 2004 roku. Możliwość zmiany umowy na podstawie tego przepisu została szeroko omówiona w opinii UZP „Dopuszczalność zmiany umowy o udzielenie zamówienia publicznego na podst. art. 144 ust. 1 pkt 1,3 i 6 ustawy Pzp”.

Przepis ten pozwala na modyfikację umowy w przypadku nadzwyczajnej zmiany okoliczności w stosunku do tych, które istniały w momencie jej zawierania.

Z przywołanej opinii UZP wynika m.in., że „(...) przykładowe okoliczności uzasadniające dokonanie zmiany umowy, tj. gwałtowna dekoniunktura, ograniczenie dostępności surowców, istotny wzrost cen materiałów muszą mieć charakter na tyle nadzwyczajny, że zamawiający dochowując należytej staranności nie mógł obiektywnie przewidzieć ich zaistnienia lub skali ich zaistnienia.

Muszą one wynikać z okoliczności niemających swojego uzasadnienia w normalnych relacjach gospodarczych, w szczególności obserwowanych wahaniach cen na rynku określonych dóbr, zmianach inflacyjnych itp.”.